Какие проблемы ждут экономику Карелии в следующем году, что будет с курсом рубля, как вырастут цены и следует ли жителям республики брать кредиты? Обо всем этом и многом другом в интервью директора Института экономики Карельского научного центра РАН Юрия Савельева.
— Депутаты приняли во втором чтении проект бюджета на 2015 год. Как полагаете, непростой будет год?
— Бюджет 2015 года однозначно кризисный. Проблем много, как в доходной, так и в расходной части. В следующем году в дефиците — 3 млрд рублей. Республиканский бюджет был всегда дефицитным. Но 3 млрд — это достаточно большой дефицит. Есть два маркера, которые определяют, насколько бюджет сбалансирован. Первый маркер — это уровень инфляции. Дефицит не должен быть выше уровня инфляции. У нас сегодня уровень инфляции — 9-10 %, а дефицит — 11%. То есть мы не укладываемся в этот норматив.
— Чем это грозит?
— Это грозит тем, что в следующем году уровень инфляции в Карелии будет выше, чем в среднем по России. С другой стороны, превышение бюджетного дефицита над инфляцией имеет негативные последствия для привлечения внешего финансирования. Мы все понимаем, что сегодня, в условиях дефицитного бюджета, когда у нас не хватает собственных средств, республике приходится делать внешние заимстования. Здесь может быть три условных источника — это бюджетные кредиты, размещение государственных ценных бумаг и банковские кредиты. Самое выгодное для республики сегодня — это бюджетные кредиты. Они предоставляются бюджетами другого уровня по льготным ставкам. Как правило, это ¼ или ½ ставки рефинансирования Центробанка. Понятно, что те же самые кредиты коммерческих банков или привлечение средств за счет размещения ценных бумаг будут гораздо дороже.
— А есть ли лимит у бюджетного кредитования? Как долго республика может залезать в этот карман?
— Объективно, сейчас этот лемит подходит к завершению. Согласно бюджетному кодексу госдолг не должен превышать 100% собственных доходов. У нас госдолг на конец года составялет чуть больше 20 млрд, а объем собственных доходов — 18,8 млрд рублей. То есть это уже 108%. С одной стороны, это не так страшно. Но с другой стороны, именно это органичивает привлечение средств из бюджетов других уровней, тех же самых бюджетных кредитов. Чтобы их получить, республика должна согласовть график снижения государственного долга, чтобы войти в эти 100%, и контролировать уровень дефицита. Он тоже, согласно Бюджетному кодексу, не может превышать 15% собственных доходов. Поэтому сегодня я оцениваю ситуацию как достаточно сложную. К 2016 году заложено увеличение доходов на 1, 3 млрд рублей и сокращение бюджетного дефицита с 3 млрд до 1, 5 млрд рублей. За счет чего это будет сделано — мне пока не очень понятно.
— То есть вы считаете, что это не реалистичный прогноз?
— Да, я думаю такого сокращения достичь все-таки не удасться. Чтобы это произошло, нужно, первое, сокращать расходы. Но полумерами здесь не обойтись — сократить что-то на 1 или 2 млн рублей или даже на 10 млн рублей— этого недостаточно. Здесь надо сокращать на млрд или полтора млрд. Такого резерва в бюджете нет. Либо, второй варинат, надо увеличивать доходы. Причем не менее, чем на 3 млрд рублей. А прогноз на следующий год по налогу на прибыль, по налогу на доходы физических лиц таков, что объемы будут снижаться из-за девальвации рубля и инфляции, которая растет опережающими темпами.
— А как на республиканском бюджете отражаются колебания на валютном рынке?
— Прямое влияние может быть только через валютные депозиты. Это напрямую касается тех, кто зарабатывает на этом деньги. В целом же влияние опосредованное. Через компании и самих жителей. Если мы видим, что курс рубля неустойчив, это приводит к снижению реального уровня жизни населения. А это сказывается на уменьшении налога на доходы физических лиц. Это так же снижение прибыльности предприятий и паралельный рост расходов предприятий. Что тоже снижает сборы по налогу на прибыль.
— Ваш прогноз, что будет дальше с евро и долларом, и что людям делать с накоплениями?
— Скорее всего, курс рубля дальше будет снижаться . Но не слишком сильно, резких скачков сейчас можно не ждать. Думаю, к концу года доллар будет 56 — 58 рублей.
— Стоит ли сейчас брать кредиты?
— Многие эксперты рекомендуют брать кредиты сейчас, до Нового года. После Нового года будет пересматриваться тарифная ценовая политика и банков, и компаний, которые предлагают недвижимость и товары длительного пользования на рынок. Поэтому, если вы решились, к примеру, приобрести автомоблиь в кредит, то лучше это сделать в декабре. Ставки по кредитам в следующем году будут расти. Ключевая ставка (раньше ставка рефинансирования) была увеличена на полтора процентных пункта в ноябре (вместо 7 % стала 8,5 %). К этой ключевой ставке привязаны ставки коммерческих банков. Поэтому стоимость кредитов в 2015 году однозначно будет расти.
— Стоит ли ждать дальнейшего роста цен на продукты питания?
— Безусловно, рост цен будет. Сегодня рубль рухнул больше, чем на 30% . Если он и дальше будет падать, потребительская корзина будет расти. Но рост на разные продукты питания будет разным. Прежде всего, цены будут расти на те продукты, которые пользуются наибольшим спросом. В этом есть определенный элемент искуственности. За ростом цен нужно следить., что сейчас и делает федеральная антимонопольная служба. Но вести сплошной мониторинг цен невозможно — достаточно одной торговой сети повысить цену, как остальные последуют ее примеру. И в этом случае регулировать цены сложно. Но то, что стоимость продуктовой корзины в следующем году вырастет, это безусловно.
— Импоротозамещение, о котором сейчас много говорят на федеральном уровне, реально?
— Решить эту задачу на 100% едва ли возможно. Слишком много секторов экономики, которые должны создавать импортозамещение, в России сейчас отстутствует. Это в первую очередь, высокотехнологичные товары, потому что этого сектора на территории России нет. Или, например, автомобили — на территории России осуществляется, так называемая, «отверточная» сборка. Комплектующие и детали, как правило, поставляются из-за рубежа. Президентоом и правительством поставлена задача импортозамещения, но она должна быть обеспечена денежными вливаниями, приоритетами и преференциями со стороны государства. Сейчас эта система только формируется, и обеспечить импортозамещение за 1 год — это нереально.
Беседовала Марина Кабатюк. Полную версию интервью смотрите на телеканале «Ника Плюс» в программе «Карельский капитал» .