«Как жить?» - таким вопросом задались работники одного из детских садов поселка Лоухи, подписавшие обращение «к правительству республики, к власть имущим и ко всем, кто услышит о нашей проблеме».

Ситуация, с которой столкнулись работники технического и обслуживающего персонала детского сада, проста и до боли знакома всем нянечкам, уборщицам, дворникам и санитаркам, работающим в бюджетных учреждениях республики Карелии «на северах»,  – в Лоухском, Калевальском, Кемском, Беломорском районах и Костомукшском городском округе.

Как выплачивалась заработная плата нянечкам в Лоухи раньше и как стали платить сейчас? Они сами это разъясняют:

Три с половиной года нам платили  по решению суда недоначисленную заработную плату (МРОТ плюс 40%  и  плюс 80%), и это считалось по закону. С сентября 2016 года нам перестали платить. Суд отказал в удовлетворении исков. Оклад помощника воспитателя составляет 3500 руб. 49 коп. плюс надбавки,  итого начислено 8317 руб. 17 коп., минус 13% (подоходный налог) на руки  работнику выдается 7235 руб. 94 коп. 

Как видим, зарплата технического персонала упала просто катастрофически. Если до сентября они получали на руки после исчисления подоходного налога примерно 13600 рублей (что сопоставимо с прожиточным минимумом работников внебюджетного сектора экономики), то теперь они получают на руки чуть ли не вдвое меньше.

Проблема с минимальной заработной платой началась еще в 2007 году, когда из ТК РФ исчезла норма, оговаривающая, что минимальная ставка в бюджетных учреждениях не может быть ниже МРОТа. Этим сразу же воспользовались работодатели, существенно занизившие оклады работников. 

Но если раньше работникам детских садов с помощью профсоюзов удавалось получать свою недоначисленную зарплату по решениям судов, ситуация в корне изменилась, когда в сентябре 2016 года судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вынесла определение, отказав работникам в получении зарплаты не ниже МРОТ с начислением на нее районного коэффициента. В один момент тысячи граждан России оказались отброшенными за черту бедности.

И в итоге на сегодняшний день существуют две противоречащие друг другу реальности: с одной стороны, это обширная судебная практика и позиция верховных судей, согласно которой «северные» надбавки должны быть начислены сверх МРОТ, а с другой стороны – определение ВС РФ от сентября 2016 года, в котором судьи высказали противоположное мнение.

 «Как прожить на эти деньги? – задаются работники детского сада. - В некоторых семьях это единственный доход. Почему власти равнодушно отнеслись к принятию такого решения? Разве законно, что районный коэффициент 40% и северная надбавка 80% должны входить в МРОТ? Хочется задать вопрос тем, кто принимал такое решение, не хотели бы поменяться с нами? И пожить на 7235 руб. 94 коп. в месяц, оплатив при этом коммунальные услуги, детский сад, покормить и одеть своих детей и ни в чем себе не отказывать?»

Евгения Макарова, председатель Карельского рескома профсоюза работников образования, назвала сегодняшнюю ситуацию с зарплатами технического персонала учреждений образования взрывоопасной:

Мы давно и настойчиво требуем, чтобы минимальная заработная плата в сфере образования была установлена в республике на уровне реального сектора экономики. Но в Карелии на сегодняшний день нет даже соглашения о минимальной заработной плате. Дата подписания трехстороннего соглашения между правительством Карелии, профсоюзами и союзом работодателей республики уже несколько раз переносилась. Ранее было назначено заседание на февраль, теперь оно перенесено на начало марта.

Председатель рескома также сказала, что в конце прошлого года в адрес Президента В.В. Путина отправлено обращение, под которым собрано около 7000 подписей с просьбой устранить вопиющие противоречия в трудовом законодательстве и двояком толковании статей ТК РФ.

Выходили с этой проблемой профсоюзы и в Общественный Совет по правам человека при Президенте, который работал в республике в начале февраля, но там они пока не были услышаны.

Теперь вся надежда на вышеназванную трехстороннюю комиссию. По мнению Макаровой, соглашение способно в какой-то мере урегулировать вопрос заработной платы технического персонала образовательных учреждений. Например, если довести оклады технического персонала бюджетных учреждений до стандартов сегодняшнего дня, а не стандарта десятилетней давности, то проблема исчезнет. 

Соответствующее письмо, в котором говорится о необходимости срочного включения в повестку ближайшего заседания вопроса о заключении «Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия», Союз организаций профсоюзов Карелии направил 20 февраля. 

Остается добавить, что «черный сентябрь» 2016 года наступил не только для работников технического персонала учреждений образования в северных районах республики. В большей или меньшей степени пострадали и все остальные районы республики, где зарплаты у людей также существенно снизились.
 
Остается надеяться, что крик души работников детского сада и профсоюзов будет карельской властью услышан. Хотя окончательно урегулировать вопрос МРОТа для бюджетников Карелии возможно только после внесения поправок в статьи ТК РФ. По мнению лидеров карельских профессиональных союзов, для этого надо вернуть в трудовой кодекс норму, которая была отменена в 2007 и предусматривала, что ставка работника бюджетного учреждения не может быть меньше минимального размера оплаты труда, принятого для данного региона или района. Тогда проблема исчезнет сама собой так же быстро, как она возникла десять лет тому назад. 

Для справки

Для тех, кто проживает в районах Крайнего севера, действуют соответствующие надбавки к заработной плате – «северные» и «районные», которые в сумме образуют 120 процентов прибавки к заработной плате.

Одновременно в этих районах действует величина прожиточного минимума, отличающаяся от принятой в остальной республике. Для трудоспособного населения это 14040 рублей. По сути, это именно тот ориентир, на который должен опираться работодатель при расчете со своими работниками. Ниже этой планки зарплату платить по логике нельзя. Но это по логике, по факту – очень даже можно. 
   
Есть еще такое понятие, как МРОТ – минимальный размер оплаты труда. В разных отраслях он исчисляется по-разному. И если у северных сельхозпроизводителей МРОТ установлен на уровне 8900 рублей, то у таких же работников внебюджетного сектора эта сумма значительно выше – 13362 рубля. 

И только работники бюджетной сферы оказались самыми обездоленными, у них установлен общефедеральный МРОТ в размере 7500 рублей. Безо всякой «северности» или «полярности».