29 ноября 2014, 12:30

Новый закон позволит усилить социальную защищенность жителей Карелии

Каким образом и что это за закон? Рассказывает депутат ЗС Элиссан Шандалович

Социальная помощь – доступнее и эффективнее - такая цель стоит перед  карельскими законодателями, которые работают над принятием закона «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан». Депутат Законодательного Собрания Карелии (фракция «Единая Россия») Элиссан Шандалович убежден, что новшества, предлагаемые законом, позволят усилить социальную защищенность жителей республики. Каким образом?

 

Прежде всего надо сказать, что региональный закон разрабатывается в соответствии с федеральным. Закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» был принят Государственной Думой еще в декабре 2013 года, а с 1 января 2015-го он вступает в силу.

Необходимость нового федерального закона связана, в частности, с тем, что такая важная сфера жизни, как социальное обслуживание, до сих пор регулируется в нашей стране законодательными актами 1990-х годов. Меж тем многое с тех пор изменилось.

 

Какие же перемены ожидают нас в ближайшее время?

 

Одно из главных нововведений – появление такого понятия, как «индивидуальная программа». Каждому обратившемуся за социальной услугой будет выдана на руки индивидуальная карта социального обслуживания, в которой прописано, какие услуги человек может получить, в какие сроки и в каком объеме, периодичность оказания услуг, мероприятия по социальному сопровождению и многое другое. По мнению Элиссана Владимировича, это очень важно, поскольку в социальном обслуживании подход должен быть не общим, то есть обезличенным, а индивидуальным.

Принципиально новый подход в законе касается и рынка социальных услуг. Дело в том, что в сфере соцобслуживания могут участвовать и негосударственные структуры, частные организации. Это создаст конкурентную среду и даст возможность улучшить качество социальной помощи.

– Гражданин, имеющий индивидуальную карту соцобслуживания, может получить социальные услуги как в государственном, так и в частном социальном учреждении. Причем и по месту постоянного проживания, и, в случае переезда, по новому месту жительства, – заметил депутат. – Если пациент захочет получить в частном учреждении дополнительные услуги, не прописанные в индивидуальной программе, то за них, конечно, придется доплатить.

Организовывает и координирует деятельность по предоставлению населению республики социальных услуг в организациях социального обслуживания независимо от форм собственности уполномоченный орган. При этом организации должны быть включены в реестр поставщиков услуг.

И еще один важный момент. За деятельностью организаций социального обслуживания будет осуществляться государственный и общественный контроль. Кроме того, обязательной частью работы станет проведение независимой оценки качества их работы.

 

Кроме всего прочего, закон увеличивает порог денежного дохода, который дает право на бесплатное получение социальных услуг.

– Если раньше такое право было у человека, доход которого был ниже величины прожиточного минимума, то с принятием регионального закона рассчитывать на бесплатные социальные услуги сможет человек, доход которого чуть больше, но не превышает 1,5 прожиточного минимума, – объяснил председатель комитета по социальной политике ЗС РК Элиссан Шандалович. – То есть большее число жителей Карелии смогут претендовать на бесплатные социальные услуги. И это, конечно, характеризует социальную направленность республиканского бюджета, несмотря на все его сложности.  

Кроме того, бесплатно социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах предоставляются несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

 

Говоря о нововведениях, нужно отметить, что в законе появляется такое понятие, как «срочные социальные услуги». Оно включает в себя обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, содействие в получении временного жилья, юридической, экстренной психологической помощи и иных срочных социальных услуг.

 

Закон коснется большого числа людей, нуждающихся в особой поддержке государства. Поэтому к его обсуждению  карельские парламентарии привлекли общественность, социальные службы, медицинские учреждения... Нужно не только учесть все возможные нюансы, особенности социально-экономического положения в республике, ситуацию в районах, но и соотнести все это с существующей структурой социальной помощи.

– Закон очень актуален и важен – не зря же соответствующий законодательный акт обсуждался на федеральном уровне в течение трех лет. Но чтобы наш карельский закон заработал, необходимо принять еще более 20 подзаконных актов. Работа предстоит кропотливая и сложная, – сказал Элиссан Шандалович. – Но в итоге закон позволит улучшить качество и повысить эффективность системы социального обслуживания в нашей республике.