Депутат ЗС РК, заместитель председателя Комитета по агропромышленной политике и развитию села, член Комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики, руководитель фракции «Яблоко» Александра Спиридонова рассказала о готовящихся изменениях карельского законодательства, которые, по ее мнению, могут негативно сказаться на социальном положении некоторых категорий граждан. 

Вместо полного возмещения расходов – фиксированная выплата
- За последнее время в мой адрес поступает огромное количество обращений от жителей Олонецкого района и депутатов Олонецкого городского поселения. Люди выражают крайнюю степень тревоги по поводу возможных изменений некоторых законов. Речь идет о законопроектах, касающихся социального положения граждан. И в первую очередь надо назвать проект «О внесении изменений в статью 17 Закона РК «Об образовании». Его разработчики предлагают вместо 100-процентного возмещения коммунальных услуг выплачивать пенсионерам-педагогам, проработавшим много лет в сельской местности, компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения в виде фиксированной платы. И размер такой фиксированной выплаты – 3075 рублей.

Безусловно, эта сумма далека от той компенсации, которую люди получают сегодня. Пенсии у педагогов, находящихся на заслуженном отдыхе, невелики, условия проживания в селах и поселках далеки от идеальных, инфляция постоянно растет, коммунальные услуги дорожают... Поэтому уверена, что подобные изменения принимать нельзя.

Но задевает еще и то, что в пояснительной записке к этому законопроекту приведен такой аргумент: якобы ошибки при начислении компенсаций, задержки в выплате и прочие факторы приводят к агрессивному настроению граждан. Однако в действительности все наоборот. И об этом говорят сами граждане. Вот что написала жительница Олонецкого района Г. И. Ерофеева: «Если и возникали какие-то разногласия в начислениях компенсаций, то они совместно с сотрудниками Центра социальной работы (которые рассчитывают размер компенсаций на основании сведений, предоставляемых организациями ЖКХ. – От редакции) быстро разрешались, так как там работают грамотные специалисты и у них всегда можно получить квалифицированную помощь. Но с принятием изменений в действующие законы Карелии действительно может появиться агрессивное настроение граждан района, ибо все новшества ударят по карманам граждан». Это письмо подписали более 330 жителей района.  
Предполагается, что данный закон в случае его принятия может вступить в силу уже с 1 июля нынешнего года.

Со знаком минус
- Еще один законопроект, с которым я не могу согласиться, предполагает внести изменения в Закон Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

Изменения эти, на мой взгляд, для многих жителей Карелии могут оказаться со знаком минус. Поскольку они также предполагают замену льготы при оплате жилья и коммунальных услуг на фиксированную выплату.

Иными словами, в законопроекте предусмотрено, что с 1 июля 2016 года вместо 50-процентной скидки при оплате жилья и коммунальных услуг (в пределах соцнорм площади жилья) льготникам будут выплачивать денежную компенсацию в сумме 840 рублей. 

В Олонецком районе льготой по возмещению 50 процентов от стоимости коммунальных услуг, предусмотренной действующим законодательством, на сегодняшний день пользуются 3332 человека – ветераны труда регионального и федерального значения. Ни для кого не секрет, что сегодня люди в районе получают сумасшедшие счета за тепло, которые составляют от 60 до 90 процентов размера пенсии!

При таких условиях нынешняя социальная поддержка в виде 50-процентной компенсации на коммунальные услуги крайне необходима. Убеждена, что вводимые фиксированные суммы не компенсируют финансовых затрат данной категории населения в таком объеме, как это делает частичное возмещение расходов на оплату коммунальных услуг.

С принятием данной поправки многие из пенсионеров, и без того находящиеся в непростой ситуации, рискуют и вовсе оказаться за чертой бедности. Люди не смогут оплачивать жилищно-коммунальные услуги, в свою очередь предприятия ЖКХ буду нести значительные убытки, что может привести к необратимым последствиям. 

Новое «наступление»
- Отдельно хотелось бы сказать о многострадальном законе, в соответствии с которым жителям нашей республики присваивают звание «Ветеран труда». Уж сколько раз на него «покушались», пытаясь ужесточить условия получения звания! Например, все помнят, как осенью 2010 года в закон были внесены поправки, которые давали право претендовать на получение звания «Ветеран труда», а, значит, и на соответствующие льготы, только тем жителям республики, которые имеют государственные награды.

Тогда принятие новой редакции закона вызвало бурю негодования среди жителей республики, а Конституционный суд Карелии признал поправки незаконными.

И вот новое «наступление». На этот раз разработчики законопроекта предлагают увеличить стаж работы, о чем говорится в статье 1 (п. 1) проекта Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения». То есть, чтобы получить звание, нужно будет иметь на 5 лет больше стажа работы, в том числе на территории республики. Напомню: сейчас, если у мужчины нет награды (например, Почетной грамоты Республики Карелия), то его трудовой стаж должен быть не менее 35 лет, из них 20 лет в Карелии (для женщин 30 и 15 лет соответственно). В этом случае он имеет право на присвоение звания. 

Предлагаемые поправки вызывают массу вопросов. Например, не противоречит ли эта прибавка к стажу требованиям федерального законодательства, которое определяет право выхода человека на пенсию по достижении пенсионного возраста? Или, может, у нас принят закон об увеличении пенсионного возраста? Естественно, нет. 
Одним словом, принимать данные поправки ни в коем случае нельзя.

Об этом же говорят и жители Карелии, и депутаты местных советов. Вот, например, решение совета Олонецкого городского поселения от 1 марта 2016 года: «Совет... рассмотрев проект закона «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», отмечает, что вышеназванный законопроект повлечет за собой вообще невозможность получения звания «Ветеран труда», так как увеличение общего стажа работы для получения звания приведет к тому, что этот стаж человеку будет невозможно выработать. К тому же ситуация с рабочими местами на территории Карелии не из лучших. Оптимизация расходов бюджета не должна проводиться за счет пенсионеров», поэтому в своем решении депутаты просят отклонить данный законопроект. 

Обеспокоенные предполагаемыми поправками в действующие на территории Карелии законы, люди бьют тревогу. О том, что их нельзя принимать, шла речь во время встреч с ветеранами Олонецкого района. Кроме того, у меня практически не умолкает телефон, на мой адрес поступило более 100 запросов, в Олонецком районе собрали уже свыше 600 подписей тех, кто не согласен с этими законопроектами. 

Безусловно, в Карелии сейчас не самая благоприятная экономическая ситуация, и бюджет испытывает определенные трудности.

Но решать проблему за счет населения недопустимо. Поэтому, если указанные законопроекты будут внесены в ЗС РК, и я лично, и наша фракция «Яблоко» будем голосовать против предлагаемых изменений.