Прионежский район давно уже стал в республике своего рода легендой. Пожалуй, нет такой второй территории, по поводу которой так часто собирались бы специальные правительственные заседания. Даже депрессивные северные территории, где из всех заработков народу остались, по сути, грибы да рыбалка, не привлекают к себе столько внимания чиновников, как район, находящийся буквально бок о бок с карельской столицей.
По идее, именно Прионежский район должен быть самым богатым из районов республики – как не бедствует, к примеру, Московская область. Такие районы как раз и привлекают к себе инвестиции – богатые столичные жители покупают здесь землю под загородные дома и дачи, бизнес развивает производство для удовлетворения нужд горожан, а разнообразные турфирмы обустраивают места отдыха. Соответственно, районный бюджет наполняется, и власти на полученные деньги благоустраивают быт на подведомственных территориях – чинят дороги, проводят электричество, выплачивают зарплаты бюджетникам. В общем, живут и в ус не дуют, пользуясь всеми благами соседства с богатым городом, и не имея минусов мегаполиса.
Но Прионежский район из этой общероссийской схемы почему-то выбивается напрочь – денег в районной казне катастрофически не хватает, и уже долгое время район балансирует на грани банкротства, со всеми вытекающими последствиями в виде задержек зарплат, пенсий, отключенного за долги электричества и так далее. Хотя при этом и дачи на берегах местных озер активно раскупаются, и новые турбазы строятся. То есть, какие-то деньги в район поступают. Вот только оседают они отнюдь не в государственных карманах.
Для понимания ситуации несколько цифр.
По статистике поступления в местные бюджеты доходов от продажи земельных участков за 2012 в Сортавальском районе составили почти 25 миллионов (ладно, здесь Ладога), в Пряжинском районе (более удаленном от Петрозаводска и менее востребованном столичными дачниками и бизнесом) 8,5 миллионов, а вот в Прионежском районе – 4,7 миллиона. Аналогичная картина и в первом полугодии 2012 года – 6 миллионов, почти 5 миллионов и 1,9 миллионов соответственно. В 2-4 раза меньше, чем у других районов, и это несмотря на выгоднейшее географическое положение.
Как же так происходит?
Ответ прост – в районе до сих пор практикуется почти бесплатная раздача земли. Подобная благотворительность, безусловно, сильно вредит жителям района, но зато, по-видимому, оказывается на руку тем, кто умеет ловить рыбку в мутной воде, а также тем, кто эту воду, собственно говоря, и мутит. При этом формально бесплатная раздача земли это – благо, и сохраняется данная процедура исключительно для пользы самих местных жителей. Однако на практике всё выглядит чуть-чуть по-другому. Так, как это описано в письме, которое пришло в редакцию из старинного вепсского Шелтозера.
Итак, решил некий предприниматель построить базу отдыха на берегу Шелтозера. Администрация готова выделить ему землю бесплатно. Дело, наверное, неплохое, но надо бы для начала спросить местных жителей – а они хотят, чтобы в их заповедном краю расположилась база отдыха с праздными туристами? Поэтому в Шелтозерском поселении проводятся общественные слушания. Является на них, что удивительно, около сотни шелтозерцев (такая явка и в столице Карелии – нечастое явление). Абсолютное большинство участников слушаний голосуют «против» предоставления участка под турбазу, «за» голосует только один человек – то ли сам предприниматель, то ли кто-то из поселковой администрации. Казалось бы, мнение жителей села высказано прямо и недвусмысленно.
Однако прионежская мэрия (в официальном письме за подписью главы администрации Светланы Чечиль) напоминает жителям, что слушания эти носят рекомендательный характер, в очередной раз обещает учесть их нужды в некоем светлом будущем, а пока – «не видит юридических оснований для отказа заявителю в предоставлении земельных участков в с. Шелтозеро». То есть, выскажем предположение, в переводе с бюрократического языка на русский это звучит так: глубоко нам плевать на ваше мнение, дорогие сельчане, и как нам будет удобно, так мы и сделаем.
И – повторимся – ладно бы еще и районный бюджет от такого наплевательского отношения к мнению жителей района что-то бы получал. Так – нет. Земля выдавалось и выдается практически бесплатно.
И тут мы переходим к самому интересному – а кто, собственно, является получателем этой самой земли. Не спорим, иной раз бывает, что земельку под строительство получает и какой-нибудь местный житель. Но, если верить злым языкам, то якобы это происходит только в том случае, если на данный участок ранее не положил глаз некто вхожий в высокие кабинеты. Если же земля уже присмотрена, то находится тысяча и одна причина для отказа в выдаче разрешения на её передачу. Зато у того самого «некто», в свою очередь, никаких проблем с получением земли в собственность не возникает. Из уст в уста ходят слухи (в которые мы, конечно же, не верим), согласно которым находятся счастливчики, которые за один день умудряются получить в собственность сразу 9 земельных участков.
Казалось бы – куда столько, одному-то человеку? Если на них строить свой дом, то, конечно, столько не надо. А вот если перепродать эти участки, да по рыночной стоимости, то совсем иная картина получится. Тут-то и впору вспомнить, что Прионежье – это земли вокруг Петрозаводска, где горожане очень охотно покупают участки под дачи и загородные дома. И земля в Прионежье стоит сотни тысяч, и, к примеру, несколько участков, бесплатно полученных и перепроданных — это миллионы, сделанные, буквально, из воздуха. И, заметим, миллионы попавшие в частные карманы, а не в районный бюджет.
И возникает закономерный вопрос – а сотрудники прионежской мэрии, та же Светлана Чечиль или мэр района Андрей Поценковский, ничего о такой практике не знают? Если не знают, то, что они, собственно говоря, делают на своих должностях?
А если знают…то почему не пытаются исправить положение? В соседнем Петрозаводске, к примеру, положили конец практике раздачи бесплатной земли, введя обязательные аукционы. Что мешает позаимствовать опыт соседей? Мы не можем поверить, что отсвет и отзвук тех самых миллионов, который гремит в карманах счастливчиков-землевладельцев. И откуда, кстати, берутся эти счастливчики – кто их приводит за руку в район и знакомит со схемой быстрого и, кстати, абсолютно законного, хотя и бессовестного обогащения? И не пора ли республиканскому правительству вмешаться в ситуацию и оказать помощь районной власти в поиске ответов на все эти вопросы?
Иначе, судя по всему, Прионежский район так и будет оставаться головной болью всей Карелии, а жители района всего лишь статистами, мнение которых никого из местных властей не волнует.