Рынок труда

РЫНОК ТРУДÁ, сфера рыночных отношений, в к-рой объектом купли-продажи выступает способность чел. к труду. Осн. субъекты Р. т. — работодатели и наемные работники. Работники, составляющие предложение на Р. т., находятся в статусе занятых или безработных. Гос-во является одним из работодателей, а также обеспечивает условия функционирования Р. т. и регулирует взаимоотношения субъектов. Реальное формирование субъектов Р. т. в рос. и карел. экономике началось в кон. 1980—нач. 1990-х, когда сложилась его правовая основа, а регулятором стал выступать конкурентный механизм. Принятие законов «О кооперации в СССР» (1988), «О пр-тиях и предпринимательской деят.» (1990), «О занятости нас. в РСФСР» (1991), Закона КАССР «О занятости нас.» (1991) означало легализацию Р. т. и создание предпосылок для его формирования и развития. Отменялись большая ч. адм. ограничений в сфере занятости и централизованное планирование как метод регулирования спроса и предложения рабочей силы. Были законодательно определены права и обязанности наемных работников, работодателей и гос-ва применительно к новым условиям. Гос-во лишилось статуса работодателя-монополиста, возник частный сектор Р. т. Трудовая деят. утратила обязательный характер, исключительное право распоряжаться своими способностями к труду признавалось за самими работниками. Адм. барьеры на пути распределения и перемещения рабочей силы были значительно ослаблены. Широко распространились самозанятость и вторичная занятость. Пр-тия получили право свободно определять числ. и профессионально-квалификационный состав персонала, устанавливать уровень и дифференциацию заработной платы. Отход от принципа гарантированной занятости привел к признанию неизбежности существования безработицы. Возникла система страхования по безработице: были созданы Федеральная гос. служба занятости и Фонд занятости, установлен порядок отчисления страховых взносов и выплат пособий по безработице. Бо-лее 90 % экономически активного нас. стали наемными работниками, в т. ч. более пол. — на пр-тиях частной формы собственности. Уровень занятости нас., превышавший к кон. 1990-х 85 %, стабилизировался на уровне 60—62 %, экон. активности — 66—68 %. Спрос на Р. т. определяется числом имеющихся рабочих мест, прежде всего вакантных. На региональном Р. т. спрос на труд и его предложение формируются в осн. под воздействием стихийного перемещения рабочей силы между пр-тиями: только за 2008 крупные и ср. пр-тия респ. уволили более 66,7 тыс. чел. (ок. 70 % из них ушли по собственному желанию) и приняли (самостоятельно или через службу занятости) 58,3 тыс. В то же время прием работников на вновь создаваемые рабочие места ограничен и не превысил 10 % от общего числа принятых, а число вакантных рабочих мест составило 1,5—2,5 % списочной числ. работников. Различают открытый и скрытый Р. т. Офиц. ч. открытого Р. т. включает незанятую рабочую силу (предложение труда) и вакантные рабочие места (спрос на труд), зарегистрированные в гос. службе занятости. Неофиц. ч. открытого Р. т. характеризуется тем, что спрос и предложение удовлетворяются путем прямых контактов между наемными работниками и работодателями, а также при посредничестве негос. (коммерческих) орг-ций. Неофиц. ч. открытого Р. т. превосходит офиц. в 2—2,5 раза. В 2008 в экономике Карелии было занято ок. 350 тыс. чел., числ. не занятых трудовой деят. граждан, состоящих на учете в органах гос. службы занятости, составляла 9,3 тыс. чел., в т. ч. безработных — ок. 8 тыс. чел. Экон. кризис, начавшийся в 2008, обусловил снижение занятости нас. и рост безработицы: к кон. нояб. 2009 на учете состояло 14,3 тыс. чел., не занятых трудовой деят., из к-рых 12,4 тыс. имели статус безработного. В нояб. 2009 на одну вакансию претендовали 7,6 незанятых (в 2008 — 2,1). Скрытый Р. т. объединяет работников, сохраняющих статус занятых, но имеющих в перспективе высокую долю вероятности потерять работу. Такие работники заняты неполное рабочее время или находятся в отпуске по инициативе адм-ции. По итогам 9 мес. 2009 по инициативе адм-ции находилось в отпусках 1,4 % среднесписочной числ. работников, а работали неполное время 4,6 % (в 2008 соответственно 0,5 и 0,2 %). Рыночные реформы и развитие Р. т. изменили структуру занятости нас. по видам экон. деят. Более пол. работников респ. заняты на пр-тиях частной формы собственности, треть — в гос. и муниц. орг-циях, уменьшилась доля занятых в материальном произ-ве и возросла в сфере услуг. В 2009 в обрабатывающих произ-вах было занято более 50 тыс. чел. (ок. 15 % среднегодовой числ.), примерно столько же — во всех видах торговли и ремонтных услуг; на транспорте и в связи — ок. 40 тыс. чел. (12 %); в сел. и лесном хоз-ве — 35 тыс. чел. (10 %); образовании — более 35 тыс. чел.; здравоохранении и соц. сфере — 29 тыс. чел. Занятость нас. в добывающей отрасли, финансовой сфере., гос. управлении составляет 3—5 %. Активную роль в функционировании регионального Р. т. играют органы Мин-ва труда и занятости РК. За 9 мес. 2009 кол-во обратившихся граждан составило почти 62 тыс. чел., было трудоустроено более 16 тыс., в т. ч. 9,7 тыс. безработных. Около 10 % нуждающихся в переобучении получили востребованные на Р. т. профессии.

Лит.: Эренберг Р. Д., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., 1996; Закон Республики Карелия «О занятости населения в Республике Карелия». Петрозаводск, 1999; Труд и занятость в Карелии: Стат. сб. / Федер. служба гос. статистики по Респ. Карелия. Петрозаводск, 2008.

М. Н. Рудаков