Вот уже несколько лет у нас наблюдается бум переустройства и ремонта квартир. Прямым следствием этого положительного, в общем-то, явления стали груды строительного мусора, которыми завалены почти все дворы. Их явно никто не торопится убирать, и наши дворы начинают походить на какие-то строительные развалы. Мы задались вопросом: «почему?» Но чтобы ответить на этот вопрос, сначала пришлось выяснять, кто, собственно, отвечает за вывоз строительного мусора. Оказалось, в этом вопросе путаются даже руководители коммунальных служб, чего уж говорить о рядовых горожанах...

Кто отвечает?

Первым делом мы позвонили Владимиру Манылину, директору муниципального предприятия «Автоспецтранс», которое вывозит бытовые отходы из домов всего города.

— Мы не обязаны вывозить строительный мусор. Мы можем сделать это, но только за дополнительную плату, по отдельному договору с ТСЖ, управляющей организацией, жильцами квартиры, производившей ремонт. ТСЖ часто заключают с нами такие договоры, а вот представители управляющих компаний ни разу еще не обращались. Вообще-то, все серьезные работы по переустройству квартиры должны получать согласование в мэрии. В этом случае обязанность убрать мусор возлагается на жильцов автоматически. Но мы ведь в России живем, большинство делают работы в квартире без всяких согласований. Бывает, к нам обращаются наиболее сознательные жильцы и просят вывезти мусор после ремонта (это можно сделать по телефону 57-18-89). Но куда больше людей — мы называем их «черными строителями» — просто сбрасывают мусор во дворах. А ведь цена вопроса для жильцов всего 120 рублей...

Но если далеко не все жильцы считают себя обязанными заказать вывоз строительного мусора, то, может, это должна сделать за них управляющая организация? Ведь в конечном счете именно она отвечает за состояние дворовых территорий.

— Нет, вывозить строительный мусор должен все-таки «Автоспецтранс», — сказал нам директор управляющей организации «Гарантия-плюс» Павел Гармаш. — Об этом говорит постановление правительства РФ № 155 от 10 февраля 1997 года. В нем так определяется понятие «твердые и жидкие бытовые отходы» (которые обязаны вывозить муниципальные специализированные организации. — Прим.ред.): «отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений...)». Конечно, можно по-разному трактовать понятие «текущий ремонт». Но, на мой взгляд, сюда входят все виды работ, которые делают люди в квартирах.

Мы видим, что организации, отвечающие за чистоту в наших дворах, диаметрально расходятся во взглядах по вопросу вывоза строительного мусора. Кто же из них прав? За разъяснениями мы обратились к главному специалисту государственного юридического бюро РК Анатолию РЯБУХИНУ.

— Понятие «текущий ремонт» жилых помещений разъясняется в постановлении Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года. Там сказано, что к нему относятся работы, не связанные с монтажом или демонтажом каких-либо устройств и конструкций. То есть покраска, поклейка обоев — это текущий ремонт, а вот замена дверей, окон, плиты, труб, унитаза — это уже ремонт капитальный. Остатки краски, старые обои «Автоспецтранс» обязан вывозить, а старые окна, двери, элементы напольного покрытия и стен, различного оборудования — не обязан. В своей работе обычно я стою на стороне жильцов против коммунальных служб, но это единственный случай, когда я вынужден констатировать: убрать за собой последствия переустройства в квартире обязаны сами жильцы.

Получается, только «черные строители» и несут ответственность за засилье строительного мусора во дворах?

Не только они, но, по идее, и подрядные организации, которые осуществляют ремонт. Заказывая окна у какой-то организации, вы должны вписать в договор и строку о вывозе мусора. А если организация откажется это делать, поскольку таким видом работ не занимается, вы сами должны заказать вывоз мусора в «Автоспецтрансе».

Управляющие организации здесь вообще ни при чем.

Как бороться?

«Правила благоустройства г. Петрозаводска» подтверждают все сказанное юристом. В пункте 3.8 говорится: «Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица или привлекаемые ими на основании договоров специализированные организации обязаны обеспечить своевременный вывоз в установленные места мусора, бытовых и промышленных отходов».

Итак, ответственных за вывоз строительного мусора с наших дворов мы определили. Но не менее сложный вопрос — как бороться с теми, кто пренебрегает своей ответственностью? Закон об административных правонарушениях РК в статье 2.14 за нарушение «Правил благоустройства» предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. Тот же закон обязывает выписывать такие штрафы полицию. Так вот кто должен бороться с «черными строителями»? Почему же, судя по состоянию наших дворов, их так мало штрафуют?

— У полиции много других обязанностей, в том числе и по вопросам нарушения «Правил благоустройства», — рассказывает сотрудник пресс-службы городского УВД Юрий ЛОГИНОВ. — Ведь этих правил много, и их без конца нарушают не только люди, но и организации. В этом случае мы очень зависим от «гласа народа». Чаще сообщайте нам о фактах появления строительного мусора во дворах по телефону доверия 715-715, пишите заявления участковому или приходите прямо в дежурную часть.

Проблему, по мнению сотрудников полиции, осложняет то, что в каждом конкретном случае нужно определять, кто именно намусорил во дворе. Это может быть ваш сосед по подъезду или человек из другого дома в вашем дворе, а то и вовсе сторонняя организация. Без скоординированных действий со стороны разных людей и служб здесь не обойтись. Чтобы добиться серьезных успехов, в борьбу с «черными строителями» должны вступить: жильцы, уполномоченные по подъезду и по дому, управляющие организации, а также полиция. А как же мэрия?

К сожалению, в мэрии нам по этому вопросу не смогли ничего пояснить. Сложилось впечатление, что мусор в городских дворах — это не их проблема. А как же быть с тем, что городской администрации принадлежит доля собственности в многоквартирных домах (нередко ее доля доходит до 70 процентов) и часть дворовых территорий? Видимо, городская власть умеет собирать только плату за найм, а свои обязанности как собственник исполнять не желает. При таком отношении высокопарные слова о том, что Петрозаводск скоро станет настоящим европейским городом, — не что иное, как пустая риторика. 

От редакции

Городские чиновники любят говорить, что «чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят». Но здесь они лукавят, снимая с себя ответственность за плохо выполненную работу. Чтобы убедиться в этом, достаточно ответить на вопрос: «Кто виноват в домашнем беспорядке — домочадцы или ленивая хозяйка?» На наш взгляд, за порядок в городе отвечает исключительно городская администрация. И если управляющие компании, «Автоспецтранс» не могут разобраться, кто за что отвечает, то разрешить проблему должны чиновники. Для этого в администрации города необходимо собрать экстренное совещание по вопросу вывоза строительных отходов, где ответственным лицам необходимо раздать четкие поручения, как выйти из кризиса. А их исполнение нужно контролировать на каждой городской планерке. Неужели власти нужно постоянно подсказывать, как эту власть можно применить?