В Петрозаводске вот-вот стартует избирательная кампания по выборам мэра карельской столицы. На данный момент потенциальные участники аккумулируют финансовые резервы и подсчитывают как возможные затраты, так и предполагаемые прибыли. По оценкам специалистов, средняя избирательная кампания на пост главы карельской столицы обойдется в 20-30 миллионов рублей. Но случалось, что на выборы в Петрозаводске тратили и всего 80-100, а к этим выборам, по слухам, «Единая Россия» запросила и вовсе 180 миллионов. При этом, как отмечают участники такого рода гонок, часть этих денег чаще всего оседает в карманах организаторов кампании – крадут, бывает, и по 20-30% от выделенных средств.
Рассмотрим для начала самый бюджетный вариант – выделено 30 миллионов, контроль налажен, никто ничего не украл. Куда пойдут деньги? Для начала эту сумму делят примерно на две равные части – 15 миллионов направляют на СМИ, «наружную рекламу» и так далее, еще 15 миллионов на так называемые «полевые структуры». Причем, — чем крупнее и масштабнее выборы, тем больше денег выделяется именно на рекламу в прессе, а чем менее значимы и локальны, тем важнее именно люди, которые будут работать на кандидата в «поле». Из 15 миллионов, выделенных на СМИ, половина уйдет на радио и телевидение, причем телевидении «съест» не менее 5 из них. Это – и заказные сюжеты, на профессиональном слэнге «джинса», которую практикуют на старте выборной кампании, а также разрешенная законом и оплаченная официально агитация. Далее идут – траты на печатную прессу, а в последнее время еще и на агитацию в Интернете.
С тем, как распределяются деньги на полевые структуры ситуации более интересна. Дело в том, что, как правило, все эти траты проходят «чёрным налом» и нигде не фиксируются. Причина этого не только в повышенной склонности к криминалу со стороны наших кандидатов, но и, элементарно, в том, что законодательство таково, что замучаешься оформлять все необходимые документы. А те же агитаторы, к примеру, будут вынуждены заплатить все налоги и социальные взносы со своих заработков. Этого никому не надо, поэтому – работают втёмную. Все правоохранительные органы это знают, но никто ничего в упор не видит. Деньги «полевикам» уходят примерно так – на зарплату «бригадирам», координаторам и агитаторам, на расходы бригады «наружки» — тех, кто разъезжает и клеит агитационные материалы, и на оплату услуг бригады зачистки – тех, кто уничтожает агитацию конкурентов, и, собственно, на оплату печати той самой агитационной продукции. Кстати, средняя стоимость оплаты агитаторов, работающих «от двери к двери» сегодня – 30 рублей за одну квартиру. Разброс агитационных листовок по ящикам – 1-2 рубля за ящик. Так что, решите подзаработать на выборах – не продешевите.
Когда кампания «стоит» больше 30 миллионов, то, во-первых, делается всё то же, что и в более экономичных вариантах, а, во-вторых, возможны дополнительные траты. К примеру, на приглашенных специалистов. Из-за пределов Карелии профессионалов «пиар-технологий» предпочитают звать по нескольким причинам. Во-первых, для того, чтобы не «подставлять» своих, которым тут еще жить. Во-вторых, считается, что таким образом удается избежать «слива» информации – приезжие никого не знают, и вряд ли решатся самостоятельно искать контакты с противоположной стороной. По этой же причине они, приехав в регион и уехав вскоре восвояси, не выдадут никому никаких тайн минувшей избирательной кампании – а это важно, так как по итогам драки за власть её участникам могут грозить любые последствия, от уголовных до криминальных. Ну, и, наконец, профессионалы неподкупны, так как они живут на заработанные деньги и кормятся от своей репутации. Правда, и берут за свои услуги – дорого. Зарплата такого специалиста может составлять от 500 тысяч до 1,5 миллионов ежемесячно (не считая всевозможных бонусов), соответственно, бригада заезжих спецов из 10 человек может обходиться заказчику в 15 миллионов ежемесячно.
Отдельной строкой в бюджетах избирательных кампаний проходят так называемые «спецмероприятия». Под этим наименованием может скрываться всё, что угодно – от достаточно невинных вещей, вроде массового ремонта скамеек в избирательном округе и показательной высадки деревьев, до организации массовых митингов и шествий, а также контрпропаганды и провокаций против конкурентов. Контрпропагандисты, как правило, и обеспечивают весь «чёрный пиар» избирательной кампании, организуют прочие незаконные акции, и в случае своего задержания – не сдают заказчика. Но за этот риск им и доплачивают, суммы по договоренности, но бывали случаи, когда именно на такую контрпропаганду в Карелии тратили по 30 миллионов.
Активно практикуются и разнообразные способы «работы» с избирателем – от прямой покупки голосов в день голосования (цена 1 голоса на данный момент – 1000 рублей), то заранее организованной и спланированной сетевой работы. Причем, как показала практика, попытка выстроить такую сеть на основе прямого финансирования не так эффективна, как раздача продуктовых пакетов потенциальным избирателям. Дело в том, что деньги-то взять может любой, а вот в продуктах нуждается самые малообеспеченные – и этим людям просто в голову не приходит, что в избирательную кабинку они заходят по одному, и могут голосовать не за того, кто им этот пакет подарил, а за кого душе угодно.
И, наконец, сливки избирательного процесса – воровство в штабах. По отзывам участников, оно может доходить до 20-30% от общей суммы. Поскольку практически все расходы – наличностью, никаких строгих форм отчетности, то люди причастные к этой работе могут, что называется, разгуляться. Простейшие способы – завышение расценок, введение в штатное расписание несуществующих должностей (десяток вымышленных специалистов с зарплатой в 50 тысяч каждый – и пол-миллиона дополнительного заработка ежемесячно). С этим, конечно, пытаются бороться, создавая службы безопасности из числа особо доверенных лиц, но поскольку чаще всего избирательная кампания проходит на нервах, и многие решения принимаются оперативно, без согласований, то такой «службист», нудно вникающий в бумаги и ведущий бумажные проверки, объективно мешает работе. Заказчики предпочитают даже «потерять» деньги, если уж иначе никак иначе не добиться желаемого результата.
А после выборов наступает период «расплаты» по потраченным деньгам – и победители гонки начинают оглядываться по сторонам и искать: а как же они возместят себе ушедшие миллионы. Но это уже другая история.