Кто виноват и что делать – два извечных русских вопроса задавали друг другу участники совещания в Законодательном собрании. Закон «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», действующий в республике с лета 2013 года, уже снится местным бизнесменам в кошмарах.
Закон больно бьет не только по самим бизнесменам, но и по тем, кто потребляет их продукцию и пользуется услугами. Самый простой пример – автомобилисты в Петрозаводске в наступившем апреле заплатили за место на стоянке на 200-500 рублей больше, чем обычно. А что еще остается делать владельцам парковок, которые теперь вынуждены платить сумасшедшие деньги за землю. Стоимость аренды для них выросла в 3-6 раз.
Совсем сюрреалистичный пример привел директор сортавальского лесного предприятия «Кей Форест» Виталий Федотов – раньше он платил за аренду земельного участка чуть больше 300 тысяч рублей, а теперь должен платить 5.5 миллионов, в 19 раз больше. О том, что крупные бизнесмены вроде Вадима Маркелова и Василия Тимакова готовы закрыть свои предприятия в Карелии, уже известно. Карельская земля буквально на глазах стала «золотой».
— Бизнес платит все больше и больше. А малый бизнес никуда не денется, он же привязан к этой территории. Все должны быть в равных условиях, должна быть нормальная конкуренция, — говорит президент Торгово-промышленной палаты Карелии Александр Панкратов.
В законе прописано, что арендная плата за земельный участок определяется как выраженный в рублях процент его кадастровой стоимости. А вот как формировалась эта стоимость, для многих до сих пор остается загадкой. Ценники на земельные участки устанавливали несколько лет назад нанятые государством оценщики. Они учитывали категорию участка (лесной фонд, земли с/х назначения и т.д.), а также ценообразующие факторы — например, расстояние участка от магистралей или административных центров. Всего таких факторов законодательно утверждено 20, для каждого участка оценщики выбирали по два критерия. Выбирали, видимо, весьма субъективно — поэтому и получилось, что в одном и том же районе один участок стоит, условно говоря, 100 рублей, а второй, точно такой же — 10 тысяч.
Председатель госкомитета по управлению госимуществом Карелии Денис Косарев затруднился сказать, что это за оценщики, отметив только, что они «российские». Впрочем, особой разницы в том, кто и как оценивал карельскую землю, судя по всему, нет:
— В законе написано дословно – субъект РФ принимает результаты кадастровой оценки земель, — объяснил депутатам Денис Косарев.
Он же предложил предъявить исполнителям претензии по качеству выполненных работ, но представители Россреестра объяснили, что гарантийный срок по ним истек. По словам Косарева, можно заказать переоценку земельных участков по всей республике. Только обойдется это то ли в 5, то ли 20 миллионов рублей. Понятно, что для дефицитного карельского бюджета деньги серьезные.
Однако некоторые уже готовы их потратить. Так, депутат Александр Федичев уверен, что переоценки избежать не получится, ведь перед угрозой закрытия оказались десятки предприятий по всей республики. А если вспомнить, что частные предприниматели отвечают за бизнес своим личным имуществом, картина получается совсем безрадостная.
Среди прочих виноватых участники совещания назвали муниципалитеты. Местные власти, что называется, «умыли руки» и не принимали участия в подготовке законопроекта. Хотя, по идее, они к бизнесменам ближе всех и должны были знать настроения и возможности предпринимателей. «Муниципалитеты должны были проанализировать ситуацию на местах и сделать так, чтобы и бюджет пополнить, и бизнес не ликвидировать», — так выразилась депутат Лариса Жданова.
Впрочем, местные власти тоже оправдываются. Представитель мэрии Петрозаводска, комментируя ситуацию с автостоянками, сказала, что были установлены минимальные ставки. Помнится, об этом же говорила в конце марта заммэра Евгения Сухорукова на встрече с владельцами парковок.
Если с виноватыми в сложной земельной ситуации худо-бедно разобрались, то вот что с ней делать, так никто и не понял. Сами представители бизнеса попросили депутатов дать правовую оценку собственной деятельности. Что же касается упомянутой выше переоценки кадастровой стоимости участков, то всех «успокоил» министр экономического развития Валентин Чмиль, заявивший, что и после переоценки стоимость земли существенно не поменяется.
Чмиль, случайно или нет, точно описал всю суть сложившейся ситуации, сказав, что бизнес и власть в Карелии сейчас находятся по разные стороны баррикад. Само по себе заявление не лучшим образом влияет на инвестиционный климат, о котором так печется правительство. Власть должна наводить финансовый порядок с помощью тех ресурсов, которыми она обладает, сказал министр. Есть ли другие ресурсы, кроме как повышения арендной платы для бизнесменов, он не пояснил.
Министр, прославившийся своими эмоциональными образными высказываниями, в этот раз превзошел себя, ярко охарактеризовав ситуацию в Карелии.
— Государство приняло решение, что процедура должна быть вот такой. Либо бизнес с этим соглашается, либо 1917-й год, — исчерпывающе объяснил ситуацию Чмиль.
Хотели как лучше, получилось как всегда – это о карельском «земельном» законе. Когда его приняли летом прошлого года, в правительстве хвалились, что документ позволит улучшить инвестиционную привлекательность Карелии. Инвесторов за 9 месяцев как-то не набежало, зато свои собственные бизнесмены остались на грани разорения.
«Как формируется кадастровая стоимость земли?», «Почему оценщики выполняют свою работу субъективно?», «Во сколько обойдется переоценка?» — удивительно, почему этими вопросами депутаты озаботились сейчас, а не год назад, когда обсуждался и утверждался закон.