Уровень газификации в России составляет более 65%. На этом фоне Карелия выглядит бедной родственницей.

В 2015 году после нескольких лет активной работы, связанной с подведением природного газа к карельским городам и поселкам, уровень газификации республики удалось довести до 5%. 

Казалось бы, тема газификации для карельской власти давно в приоритете. Прошлогодний визит премьер-министра России Дмитрия Медведева в республику был напрямую связан с проникновением голубого топлива в карельские районы. Тогда глава Газпрома Алексей Миллер предельно четко дал понять, что недоволен тем, как в Карелии местные власти проводят работу по подготовке потребителей к подключению к газу. 

Труба есть, а газ недоступен

Дело в том, что зона ответственности Газпрома ограничивается подводом газовой трубы к населенным пунктам. Региональные власти совместно с органами местного самоуправления обязаны заниматься строительством уличных газовых сетей и подключением к газу потребителей. Как раз на этой последней стадии, отделяющей граждан от голубого топлива, и начинается волокита.

История с газификацией петрозаводского микрорайона Древлянка-4, особенно его частого сектора, – наглядный пример нерасторопности, равнодушия и неэффективности работы местных чиновников. Во всяком случае, именно так считает активист микрорайона Михаил Евпалов.  

Природный газ появился в окрестностях микрорайона Древлянка-4 несколько лет назад. Но в домах по-прежнему голубого топлива как не было, так и нет. Хотя газовая труба проходит рядом.  Когда завершится эпопея с газификацией микрорайона карельской столицы, никто сегодня толком сказать не может,

- говорит Евпалов.

Гладко было на бумаге

Если верить распоряжению карельского правительства от 16 января 2014 года, строительство газораспределительных сетей в микрорайоне Древлянка-4 должно было завершиться в 2015 году. На 2015 - 2016 год было запланировано подключение газа к конкретным жилым домам. Однако воз и ныне там.

Что же произошло и почему планы, закрепленные в правительственном документе, пошли прахом? В постановлении карельского правительства зафиксировано, что строительством газораспределительных сетей должна заниматься администрация Петрозаводска, а непосредственное подключение домов к газу осуществляется за счет собственников жилых помещений. 

АО «Газпром Газораспределение Петрозаводск» в октябре 2014 года выдало петрозаводской мэрии технические условия на проектирование газораспределительной сети на Древлянке-4. И все. На этой стадии победное шествие голубого топлива остановилось. 

Труба находится рядом с Древлянкой-4

За разъяснениями мы обратились в городскую администрацию.

По предварительным расчетам, протяженность газопровода распределительного (уличная сеть) в микрорайоне «Древлянка-4» составляет 10 километров. Согласно расчета на проектные (изыскательские) работы, подготовленного МКУ «ЦРСУ», стоимость проектных (изыскательских) работ на 1 км газопровода в ценах 3 кв. 2014 года составляет 37 510,90 рублей. Таким образом, стоимость проектирования газопровода распределительного (уличная сеть) в микрорайоне «Древлянка-4» жилого района «Древлянка II» протяженностью 10 километров составит 375 109 рублей,

- зафиксировано в официальном ответе из администрации Петрозаводска. 

Правда, 375 тысяч рублей в бюджете Петрозаводска на то, чтобы хотя бы сделать проект, не нашлось. Не нашлось ни в 2014 году, ни в 2015 году, ни в 2016 году. Это похоже на издевку, но это действительно так. Ну, нет у города 375 тысяч рублей, чтобы сдвинуть с места проект, на который истрачены сотни миллионов.  

К сожалению, финансирование проектных работ на строительство распределительных сетей газоснабжения в микрорайоне «Древлянка-4» на 2016 год не предусмотрено в бюджете Петрозаводского городского округа,

- сообщили нам в администрации карельской столицы.

Михаила Евпалова, исполнительного директора издательского дома «Петропресс», который в силу своей работы тесно связан с прессой и не понаслышке знает, как непросто порой преодолеть бюрократические уловки, удивить сложно. Но даже он не мог скрыть эмоций, когда выяснилось, что судьба целого микрорайона «зависла» только потому, что на протяжении трех лет Петрозаводск не может найти 375 тысяч рублей на проектные работы. 

- Безответственность чиновников порой переходит все разумные пределы. Жители микрорайона «Древлянка-4» могли бы сейчас заниматься подключением своих домов к газу, если бы городская власть выполнила свои обязательства перед горожанами. Не найти за три года 375 тысяч рублей, чтобы хотя бы сделать проект, - это, с моей точки зрения, за пределами здравого смысла. Получается, что государство вкладывает в газификацию Карелии огромные деньги, которые фактически зарываются в землю. Газ доходит практически до домов, но до потребителей так и не доходит. Я считаю, что подобное отношение местной власти к вопросам газификации – просто преступление.

То, что Древлянка-4 до сих пор не газифицирована, это позор для карельской столицы,

- делает вывод Евпалов. 

Чужие полномочия 

В 2015 году карельский парламент принял закон, согласно которому с 1 января 2016 года полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения передаются органам государственной власти Республики Карелия.

Другими словами, финансировать сами работы, связанные со строительством газораспределительных сетей с 2016 года обязано карельское правительство, а точнее Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК. Изменение в законодательстве позволило администрации города и вовсе махнуть рукой на газификацию Древлянки-4.

У администрации отсутствуют правовые основания для газоснабжения микрорайона «Древлянка-4» жилого района «Древлянка-II» за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа,

- сказано в ответе городской администрации. 

Сквозь официальные фразы скупого ответа пробиваются неподдельные нотки радости, что отныне сложными вопросами газоснабжения будет заниматься кто-то другой. Правда, петрозаводчанам, живущим в микрорайоне Древлянка-4, от этого не легче.  

Депутат ЗС РК Сергей Пирожников убежден, что решение о перераспределении полномочий между местным самоуправлением и правительством республики принципиально было верным. Понятно, что финансовые возможности, связанные со строительством газораспределительных сетей, у республиканского бюджета не идут ни в какое сравнение с казной Петрозаводска. Казалось бы, республика пошла навстречу городу, взяв на себя затраты, связанные с возведением газораспределительных сетей. 

Тем более странной выглядит позиция, которую заняла администрация Петрозаводска. Не найти 375 тысяч рублей на проект – это верх нахальства. Люди должны годами ждать газа, хотя он совсем рядом. Я считаю, что нужно выносить этот вопрос на сессию Петросовета и срочно выделять необходимые средства,

- сказал Пирожников.

По его словам, Газпром, вложив огромные средства в магистральные газопроводы, не получает соответствующей экономической отдачи, так как государство не помогает гражданам подключать дома к газу. По оценке самого газового гиганта, сегодня используется только 27% от его возможностей.

- В итоге мы имеем гигантские тарифы на тепло. Плохо всем: одни сидят без газа и топят электричеством, другие оплачивают баснословные счета за тепло с газовых котельных.   Ситуацию нужно срочно кардинально менять: власти обязаны сосредоточиться на работе по облегчению и удешевлению подведения голубого топлива в дома людей, - отметил Сергей Пирожников.  

На Яндекс-картах четко видна просека (выделено желтым) газопровода

Но в карельском Минстрое приступать к возведению уличных распределительных сетей на Древлянке-4 тоже не спешат. Там подтвердили, что проектно-сметную документацию администрация Петрозаводска должна была разработать еще в 2014 году.

Свое бездействие в министерстве оправдывают тем, что город до сих пор не сделал проект.

Такой футбол нам не нужен

И что же дальше? В министерстве пояснили, что строительство распределительных газовых сетей на Древлянке-4 начнется только после того, как петрозаводская администрация разработает проектно-сметную документацию и получит заключение государственной экспертизы. Причем, если в бюджете Карелии к тому моменту найдутся деньги.

Пока городская администрация «крепко спит», средства карельского бюджета, как сказано в официальном ответе Минстроя, «направлены в приоритетном порядке на проектирование и строительство газовых сетей по населенным пунктам Северного Приладожья».  

Меня не покидает чувство, что газификация Древлянки-4 превращается в бюрократический футбол между Минстроем и мэрией Петрозаводска. В Минстрое кивают на городскую власть, дескать, не будет проекта – не начнем строить сети, а в мэрии прикрываются традиционной отговоркой, мол, в бюджете на проект денег не заложено. Кажется, что подведение газа к петрозаводскому микрорайону никому не интересно кроме самих жителей. Я убежден, что нужно заставить власть выполнять свои обязательства. И начинать нужно с городской администрации. Я не понимаю, почему молчат депутаты Петросовета, которые уже давно могли бы предусмотреть мизерную для бюджета сумму в 375 тысяч рублей, чтобы сделать проектные работы,

- считает Михаил Евпалов. 

Разглядеть перспективу

Еще одна проблема, которую по мнению Евпалова необходимо решать как можно скорее, касается субсидирования затрат на подключение к газу жилых домов.

По самым скромным подсчетам, чтобы перевести дом на голубое топливо по системе «приготовление пищи», необходимо 20-25 тысяч рублей, а по системе «приготовление пищи и отопление» - как минимум 80 тысяч рублей.

Реальные затраты обычно выше и зависят от марки котла, оборудования, планировки домовладения, этажности здания и других нюансов. Понятно, что не каждая семья способна скопить немалую сумму, чтобы подключиться к газу. 

Газопровод есть, а газа нет

В настоящее время в Карелии Россельхозбанк предоставляет льготные кредиты гражданам, столкнувшихся с необходимостью газификации индивидуальных домовладений. Но этого, уверен Михаил Евпалов, недостаточно. 

- Необходимо предусмотреть механизм поддержки пусть не всех, но хотя бы молодых многодетных семей, малообеспеченных семей, где есть пенсионеры, люди с ограниченными возможностями.

Если мы проведем газ, к которому люди просто не смогут подключиться из-за нехватки денег, то получится, что мы зря потратили огромные бюджетные средства.

В регионах, где привыкли смотреть чуть дальше дня сегодняшнего, находятся деньги для продвижения проектов, которые важны и с экономической, и с социальной точки зрения. Пора и Карелии научиться видеть перспективу будущего роста. В противном случае мы так и останемся республикой упущенных возможностей, - сказал Михаил Евпалов.    

История с газификацией Древлянки-4 пока ждет своего продолжения. Евпалов убежден, что до тех пор, пока граждане не будут строго требовать с чиновников, депутатов, представляющих их интересы, мы так и будем прозябать среди грязных дворов, разбитых улиц и бесполезного газопровода, до которого, казалось бы, подать рукой….