Александр обанкротил свое ИП год назад. До этого — несколько лет держался на плаву, продавая продукты в Петрозаводске в маленьком павильончике в одном из микрорайонов. Торговля жвачкой и лимонадами шла не слишком ходко, но на жизнь хватало. А потом изменились налоговые ставки. Еще позже выяснилось, что ларек Александра стоит в неположенном месте, и нужно бы точку перенести.

- А куда мне ее переносить было, если кругом дворы? Кто будет по закоулкам петлять, чтобы банку газировки купить? - риторически спрашивал Александр во время интервью. - Ясное дело, никто. Прогорел я, в общем. Да еще и с долгами остался. А ведь собирался же расширяться, вторую точку арендовать.

Бывшему предпринимателю, чтобы погасить все свои кредиты, пришлось устраиваться водителем в магазин стройматериалов.

- В общем, я так думаю, что у нас в Петрозаводске бизнес вести — дело гиблое. Если, конечно, у тебя нет отца-олигарха, который, если что, деньжат подкинет пару сотен тысяч,

- резюмировал Александр.

Таких историй в Петрозаводске и в Карелии — много. Потому что и проблем у малого бизнеса — немало. Есть, впрочем, те, кто сумел зацепиться и упорно карабкается на бизнес-Олимп даже в кризисные времена. Однако и эти бизнесмены считают, что до идеала предпринимательскому климату в нашем регионе еще очень далеко.

Обложили со всех сторон
Евгений - совладелец турагентства, которое возит путешественников по достопримечательностям Карелии. Услуги пользуются спросом, потому что фирма — давно на рынке, маршруты грамотно проработаны, и даже самые взыскательные туристы остаются довольны. Но и Евгению пришлось столкнуться с рядом трудностей.

- Бизнесу на начальном этапе помощь со стороны государства не оказывается, - объяснил предприниматель. - Кредитов беспроцентных, как в других государствах, нет. Банки с новичками работать не желают.

Мало того, не успел ты еще ничего заработать, тебя уже обложили налогами со всех сторон. Кроме того, к сожалению, в Карелии существует, мне кажется, поддержка со стороны властей только по отношению к крупным организациям. Если дан указ сверху, пытаться занять место на рынке кому-то новенькому практически бесполезно. Владимир Путин говорит о поддержке малого бизнеса. Может, те, кто к федеральному центру поближе, эту поддержку видят. А мы крутимся в таких условиях, что видим только давление. Надзорные органы наши часто ведут себя так, будто их задача — не допустить развития ни в коем случае.

Карельские эксперты полагают, что малому и среднему бизнесу в Карелии без помощи — никак. Налогов от маленьких предприятий, возможно, субъекты РФ получают не слишком много. Зато всевозможные ИП дают рабочие места.

Барьер, еще барьер
Одна из основных жалоб бизнесменов — обилие административных барьеров. Но что именно скрывается за этой расплывчатой формулировкой — не ясно. Председатель комиссии по вопросам экономического развития и поддержки предпринимательства Общественной палаты Карелии Евгений ЖИРНЕЛЬ предполагает, что жалобы на обилие этих самых барьеров — желание бизнеса быть забытым государством. Но как быть тогда с проверкой качества и безопасности? Она ведь все равно должна оставаться за проверяющими органами. «Что будет, если оставить на откуп предпринимателям вопросы, к примеру, пожарной безопасности? – задает вопрос наш эксперт. - У бизнеса ведь нет желания выполнять некоторые обязанности. Другой вопрос- какая нагрузка действительно лишняя».

Бизнес-омбудсмен Карелии Елена ГНЕТОВА, в числе административных барьеров, на которые жалуются наши предприниматели, назвала большую фискальную нагрузку, и высокие энерготарифы.

- Много жалоб на увеличение арендных платежей за земельные участки, на неоправданно высокую стоимость кадастровой оценки земельных участков. Фермеры отмечают проблемы по перевозке продукции. Дело в том, что ветеринарные сопроводительные документы выдаются в зависимости от длительности перевозки и только в пределах района или города. Также есть жалобы на приказ Минтранса России, который обязал грузовой транспорт сельхозпроизводителей оснащать тахографами, которые сегодня обходится в 60-70 тысяч рублей на каждый грузовой автомобиль. Все это создаёт дополнительную финансовую нагрузку на предприятия, приводит к увеличению затрат и себестоимости услуг и продукции», - объяснила Елена Гнетова.

Правозащитница согласна с бизнесменами и тоже считает, что еще один бич предпринимательства — проверки. Их много, самых разных.

Проверка может начаться по любому обращению потребителя, кроме анонимного. Причем, контрольный орган не проверяет, есть ли в природе этот потребитель, были ли предприняты попытки урегулирования конфликта до обращения в проверяющий орган. Для начала проверки этой информации не требуется. Сотрудники "карающего" государственного аппарата могут приходить без предупреждения и наказать провинившегося предпринимателя рублем. Причем, нет разницы - киоск это или крупное предприятие,

- заявила Гнетова.

А поговорить?
Многие жалуются и на изменения в законодательстве. По словам Евгения Жирнеля, законодательство в России меняется так часто, что бизнес не успевает за переменами. А хуже непредсказуемости и нестабильности для бизнеса нет, наверное, ничего. «Но как улучшать законодательную базу, если ничего не менять?», - объяснил экономист.

- Предприниматели Карелии сетуют на то, что не успевают следить за изменениями законодательства, а их ошибки выясняются при проверках, - подтвердила Елена Гнетова. - Часто за такие "ошибки" предпринимателей штрафуют на крупные суммы. Малые предприятия не могут себе позволить содержать юристов и считают, что контрольные органы должны не только "надзирать и контролировать", но и работать на предупреждение возникновения правонарушений, консультировать по вопросам изменения законодательства».

По мнению Евгения Жирнеля, переломить ситуацию можно только с помощью диалога. Диалога между властью и бизнесом, а также — между самими предпринимателями. Однако если на федеральном уровне  форм этого самого диалога много, то на муниципальном их количество стремиться к нулю. Чиновники-муниципалы тоже гораздо осторожней и пассивней, чем их коллеги более высокого уровня. 

- Самая распространенная проблема — отписки, - рассказала Елена Гнетова, которая получила только с начала этого года около 100 жалоб от предпринимателей. - На письма предпринимателей частый ответ: "Обращайтесь в суд". Логика чиновника понятна - не брать на себя ответственность. Мол, если суд проблему предпринимателя решит положительно, то и я её также решу в пользу предпринимателя.

- Возможно, в отдельных случаях, чиновник формально прав, он не нарушает действующее законодательство. Но и не делает ничего, чтобы законным способом помочь предпринимателю. Вот и ходят бизнесмены годами по судам, пытаясь отстоять свои права, тратят время и ресурсы, вместо того, чтобы заниматься своим прямым делом. Кстати, в случае положительного судебного решения, судебные издержки взыскиваются с бюджета.

- Я не знаю ни одного примера, когда чиновник был бы наказан за то, что за его неверное действие или бездействие расплачивался бюджет. Считаю целесообразным вводить для должностных лиц персональную административную и материальную ответственность за незаконные решения, если их незаконность признал суд. Тогда будет меньше формализма и нежелания лично вникнуть в проблему,

сообщила Гнетова.

Хочу, но не буду?
В районах Карелии действуют советы предпринимателей, которые должны отстаивать коллективные интересы перед властью. Реально работают — всего несколько. Большая часть таких советов не общаются с властями и не имеют «веса» среди коллег. Соответственно, эффекта от существования номинальных структур — нет. Как нет и доверия у владельцев бизнеса к чиновникам.

Ситуация получается странная — бизнесменов многое не устраивает, однако они...молчат. Это подтверждает и тот факт, что предприниматели Карелии не участвуют в оценке регулирующего воздействия законных актов на республиканском уровне. Хотя могли бы.

- Я задала вопрос специалистам Минэкономразвития Карелии: "Сколько предпринимателей участвовало в процедуре оценки воздействия за 2014 -2015 годы?" И получила ответ: " Ни одного", - прокомментировала региональный бизнес-омбудсмен. - Это говорит о том, что инструмент не популяризируется среди бизнеса, до предпринимателей не доводится его значимость и важность. Сами владельцы бизнеса пока не осознают, что они могут поучаствовать в законотворчестве, что их мнение должно быть учтено при принятии того или иного закона».

Очевидно, что до тех пор, пока карельские бизнесмены будут продолжать только жаловаться друг другу и правозащитникам, ситуация не изменится. Потому что спасение утопающего, как известно, дело рук самого утопающего. Видимо, предпринимателям все же придется учиться разбираться не только в правилах торговли, но и в других сферах законодательства., оценивать новые карельские законы, осаждать чиновников разных уровней требованиями и предложениями и дотошно отслеживать судьбу этих документов.