Заседание общественного совета при карельском Минздраве 28 октября поначалу не предвещало ничего сенсационного. Удивил разве что представительный состав участников. Помимо ветеранов отрасли, из которых и состоит этот орган, сюда пришли первые лица Минсоцздравразвития во главе с министром Ервандом Хидишяном. И, как оказалось, совсем не случайно.

Начался совет по обыкновению чинно и благородно — с перечисления успехов, объемов вложенных средств и закупленной медтехники. Но словно перед грозой набежали тучи и грянул гром. Вместо отчетов зазвучала критика, а ее главным объектом руководство Минздрава избрало Общероссийский народный фронт и его активистов, которые подозревают министерство в махинациях — существенном завышении цен на медоборудование и составление технических требований под конкретные модели и конкретных поставщиков. Сам ОНФ, правда, на это мероприятие не пришел, сославшись на то, что может работать только на своих площадках. Так что упреки пришлось выслушивать прессе.

Не учи ученого

Первым обрушил молнии на головы «фронтовиков» главврач Республиканской больницы Элиссан Шандалович. Он подготовился заранее и принес с собой целую коробку наглядных пособий, которые должны были доказать его правоту. Начал же он с мысли о том, что общественный контроль не должен переходить границы здравого смысла.

 Аркадий Рутгайзер и Элиссан Шандалович

— Нам приходится оспаривать очевидные вещи, которые понятны врачу и необходимы для работы. Мы тратим на это время и энергию. Это переходит разумные границы, — посетовал Шандалович. — Зачастую это внимание основывается не на том, чтобы действительно сэкономить бюджетные средства или получить более качественное оборудование. Зачастую есть желание некоторых организаций поучаствовать в аукционах. В результате мы получаем не самое лучшее оборудование.

После этого Шандалович раскрыл коробку и предъявил костные щипцы и молотки. Во время проведения конкурса на их поставку, по словам главврача, была подана жалоба. Из-за нее больница не смогла прописать в конкурсной документации качество стали. Поэтому инструменты раньше времени пришли в негодность.

— Это оборудование еще на гарантии. С ним работали 8 месяцев, импортное, известной марки, но сделано неизвестно на каком заводе. Нержавеющая сталь, но она заржавела, — продемонстрировал Шандалович заржавевшие ножницы и отвалившуюся ручку молотка.

Швейцарией здесь не пахнет

Распечатав ящик Пандоры, Шандалович передал эстафету дальше. Его мысль подхватила главврач Республиканского перинатального центра Марина Исакова. Она коснулась, пожалуй, самой больной точки в отношениях Минздрава и ОНФ в последнее время — медицинских стерилизаторов, о странностях при закупках которых наш портал писал ранее. Не называя «фронтовиков» напрямую, главврач перинатального центра, тем не менее, раскритиковала идею экономии и покупки более дешевых аналогов.

— Здесь упоминали стерилизаторы DGM. Мы закупили такой стерилизатор. Могу поделиться опытом. Швейцарией там не пахнет, там Китай, — пожаловалась Исакова.

— Он у нас с конца 2012 года и каждый месяц в ремонте. Дешевое не может быть качественным — это однозначно, — безапелляционно заявила главврач. —  Об этом стерилизаторе (который, по мнению ОНФ, Минздрав пытается купить для онкодиспансера по завышенной цене. — Прим. авт.) остается только мечтать... Работать на старом — это все равно что опуститься в каменный век. Это смешно. Мы идем к качеству и доступности и в то же время хотим это сделать простыми железками.

Покупать, пока есть деньги

Промежуточный итог подвел Ерванд Хидишян. Мягко, но безапелляционно он обозначил позицию министерства, дав понять, что Минздрав ее сдавать не собирается. По словам чиновника, его ведомство будет и дальше ориентироваться исключительно на самые высокие характеристики медоборудования и удобства в его обслуживании. А это, по мысли министра, не сделать иначе, как подробно детализируя требования к закупаемой технике.

Ерванд Хидишян

— Я бы не хотел, чтобы мне таким молотком делали на спинном мозге операцию, — кивнул Ерванд Хидишян на коробку Шандаловича. — Мы всегда учитываем мнение специалистов при формировании плана закупок по типам оборудования, качествам и характеристикам. Мы всегда учитывали удобство в эксплуатации персоналом... Это позиция министерства. Она может нравиться, а может не нравиться. Но мы стоим на страже здоровья нашего населения и подставлять своих коллег и руководителей учреждений не собираемся.

Как бы отвечая отсутствующим критикам из ОНФ, Хидишян подчеркнул, что Минздрав регулярно подвергается прокурорским проверкам после публикаций о госзакупках, однако никаких нарушений они до сих пор не выявили.

Министра поддержал и главврач второй поликлиники Петрозаводска Аркадий Рутгайзер, недавно ставший депутатом Заксобрания. Он рефреном повторил мысль начальника о том, что оборудование должно быть «правильным» и «достойным», и даже дополнил ее соображением, что надо пользоваться программой модернизации по максимуму, покупая лучшую и дорогую технику. При этом, правда, руководитель второй поликлиники сделал и реверанс в сторону общественного контроля, сказав, что цена закупок должна быть все же обоснованной.

— Я могу по поликлинике сказать. Все, что мы закупаем дешевое, я вынужден через год, два, три менять на новое, — рассказал Рутгайзер. — Необходимо смотреть за тем, что нам необходимо на долгие годы. Денег завтра не будет. Надо однозначно поддержать Минздрав.

Нападки, которые нервируют Минздрав

Казалось бы, критики министерства получили исчерпывающие ответы и можно было бы на этом успокоиться. Но стоило Ерванду Хидишяну покинуть заседание совета и уйти на совещание к губернатору, как плотину, которая сдерживала всю неприязнь Минздрава к Народному фронту, прорвало окончательно. Гром и молнии сменились бурным потоком упреков в адрес ОНФ.

 Анатолий Голубченко

Слово для этого взял заместитель Хидишяна Анатолий Голубченко, который отвечает в министерстве за стратегическое развитие и модернизацию. Он заявил, что публикации ОНФ плохо отражаются на репутации власти и не совсем уместны в наше время.

— Я себя ставлю на место обычного читателя. Когда я вижу такое, у меня крик души: «Ворье! Грабят! Где прокуратура, где надзорные органы?» — иронизировал Голубченко.

— Эти нападки очень нервируют сотрудников Минздрава. Тех специалистов, которые, не жалея себя, выполняют свой долг, и выполняют честно, — рассказал чиновник. — Они возбуждают общественное мнение, дискредитируя власть. Не думаю, что сейчас это правильно. Не думаю, что это нужно.

Помимо громких фраз, Голубченко все же коснулся и претензий со стороны Народного фронта насчет закупочных цен и требований к оборудованию. Причем его пояснения были более детальны и не сводились к тому, что нужно покупать самое качественное.

По словам замминистра, предъявляя претензии в завышении цен, ОНФ берет для сравнения прошлогодние аукционы в других регионах. Делать это, как считает чиновник, нельзя, поскольку рубль упал и цены резко изменились. Единственный в этой ситуации способ формирования начальной цены, поведал Голубченко, это запрос коммерческих предложений поставщиков. Однако никто из них не будет предлагать оборудование себе в убыток, уверен чиновник. Скорее наоборот.

Медтехника — это не картошка

В то же время Голубченко предостерег Народный фронт и от сравнений эксклюзивной техники, которую ищет карельский Минздрав для учреждений республиканского уровня, с медоборудованием для районных больниц. В качестве примера он упомянул аппараты для искусственной вентиляции легких, аукцион по которым раскритиковал ОНФ.

— Медицинское оборудование — это не картошка. Картошка олонецкая и картошка петрозаводская может стоить одинаково. Но медицинское оборудование — слишком специальное и специализированное. Сравниваются несопоставимые вещи. Это рассчитано на обывателя, на дешевую сенсацию, — уверен Голубченко.

— Когда начинаешь разбираться в этом вопросе, понимаешь, что оборудование за 1,5-1,7 млн рублей — это оборудование иного уровня и класса, — рассказал чиновник. — Оно вполне хорошо себя зарекомендует в условиях ЦРБ при проведении небольших оперативных вмешательств на час-полтора, не более. Но оно абсолютно недопустимо, оно просто не будет работать в учреждениях республиканского уровня, где операции длятся 3-6 и более часов. Это оборудование иного класса. Соответственно, и стоимость у него совершенно иная.

Дмитрий Чебаков

Не смог удержаться Голубченко и от того, чтобы не упомянуть активиста ОНФ Дмитрия Чебакова, с подачи которого Народный фронт, как считают в Минздраве, подвергает сомнению некоторые закупки. Не называя активиста напрямую (правда, в этот момент прессе раздали распечатки с информацией про него), чиновник рассказал, что Чебаков является бизнесменом и в своих действиях руководствуется «исключительно финансовым интересом».

ОНФ же, по мнению Голубченко, обращает внимание именно на те конкурсы, оборудование на которые может поставить его активист. Такое положение совершенно не устраивает чиновника, который хотел бы видеть Народный фронт не среди непримиримых оппонентов, а в числе союзников Минздрава.

— На мой взгляд, ОНФ должен работать с нами вместе и указывать на ошибки, которые мы допускаем, — высказал пожелание Голубченко. — Они, безусловно, есть. Но мы не видим диалога. Получается не Народный фронт, а партизанская война, когда удар наносится из-за угла.

Как будет развиваться дальше конфликт чиновников и «фронтовиков», сказать сложно. Быть может, он утихнет, а может, разгорится с новой силой и получит неожиданное продолжение. Но во всяком случае сейчас понятно одно: Минздрав больше не намерен молчать и оставлять нападки общественников без ответа.