В Карелии серьезно меняется подход к системе контроля над оборотом алкогольной продукции и качеством такой продукции.

Изменений два – республиканское и федеральное. С 1 января 2016 года полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в Карелии возвращаются на уровень республики. Вчера, 17 декабря, депутаты Заксобрания РК большинством голосов поддержали это изменение. 

Федеральное новшество – с 2016 года торговля алкоголем на всей территории России будет осуществляться через единую государственную автоматизированную информационную систему – ЕГАИС. 

Зачем все это нужно и как новшества отразятся на продавцах алкоголя и обычных потребителях? За разъяснениями мы обратились к председателю Государственного контрольного комитета РК Виталию Галкину (фото rk.karelia.ru). 

Главная цель этих изменений – наведение порядка на алкогольном рынке. К сожалению, на сегодняшний день в большинстве районов республики исполнение полномочий в сфере регулирования алкогольного рынка сводилось лишь к формальной выдаче (продлению) лицензий,

– объясняет руководитель ведомства.

– А ведь проблемы в этой сфере достаточно серьезные. Судите сами: налицо большой наплыв контрафактной продукции (по разным оценкам, от 20 до 40 процентов), при этом объем потребляемого алкоголя не сокращается, а объемы легальной торговли падают. Все это приводит к тому, что большие денежные потоки становятся нелегальными, проходят мимо бюджетной системы. Но главная проблема: люди покупают опасный для жизни и здоровья алкоголь, а это уже не может не вызывать серьезной обеспокоенности.

- То есть подразумевается, что контроль теперь будет во всех смыслах на другом уровне? 
- Дело не в том, на каком уровне будет контроль. Важно обеспечить слаженную работу всей системы, с одинаковым подходом ко всем участникам рынка. Аккумулирование полномочий в одном органе позволит эффективно координировать всех участников легального алкогольного рынка, системно противостоять контрафактному алкоголю.

Подчеркну, федеральным законодательством исполнение полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В Карелии, собственно в одном из единичных регионов, данные полномочия были переданы муниципалитетам, сейчас же мы просто возвращаем их на уровень субъекта. 

Кроме того, передача полномочий на республиканский уровень обеспечит дополнительные поступления в доходную часть бюджета республики.

- Что конкретно изменится после передачи полномочий республике? Станет ли продавцам алкоголя труднее получить лицензию? Почувствуют ли изменения конечные потребители?
- Принципиально ничего не меняется. Как я уже говорил, ко всем участникам рынка будет применяться единый подход. Лицензионные требования, установленные законодательством, со сменой лицензирующего органа не изменятся. Добросовестным продавцам бояться нечего. 

Выдача лицензий, а также переоформление, возобновление лицензий будет производиться непосредственно в Государственном контрольном комитете Республики Карелия. На 1 декабря текущего года 564 организации имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Карелия, 1536 их обособленных подразделений (магазинов) продают алкоголь. Переоформление ранее выданных лицензий в связи со сменой лицензирующего органа не потребуется.
Потребители, по словам Виталия Галкина, так и вовсе не почувствуют это изменение. 

О федеральном изменении – внедрении системы ЕГАИС – нам рассказал заместитель председателя Государственного контрольного комитета РК Алексей Бобылев.

ЕГАИС – это единая государственная автоматизированная информационная система, обеспечивающая государственный контроль над объемами производства и оборотом алкогольной продукции. Внедрение ЕГАИС вызвано необходимостью ужесточения борьбы с контрафактной и поддельной алкогольной продукцией. 

В настоящее время производители такой продукции уже подключены к ЕГАИС, а с 1 января 2016 года к системе посредством регистрации должны быть подключены все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков. Для них законом установлена обязанность отражать в информационной системе ЕГАИС факт закупа алкогольной продукции. 

- Как обычный потребитель почувствует внедрение этой системы? 
- Система работает таким образом, что любой покупатель будет иметь возможность убедиться в легальности происхождения приобретаемой им единицы алкогольной продукции.  

Уже сейчас все бутылки с алкогольной продукцией маркируются акцизными или федеральными специальными марками с двухмерным штрих-кодом, содержащим информацию о наименовании алкогольной продукции, производителе, дате розлива напитка и другие данные, позволяющие идентифицировать приобретаемую продукцию. 

При реализации единицы алкогольной продукции в точке розничной продажи кассир, пробивая алкоголь по кассе, считывает код с акцизной марки специальным 2D-сканером, и при успешном считывании товар добавляется в чек. Кассир печатает с помощью специального принтера QR-кодов второй чек, свидетельствующий о подлинности происхождения алкоголя, а значит, и качестве продукции. Если марка не прошла проверку подлинности в ЕГАИС, продажа данного товара отменяется. 

Вторые чеки при покупке алкоголя в городах будут выдавать с 1 июля 2016 года, в поселках и деревнях - с 1 июля 2017 года.

Таким образом, внедрение системы ЕГАИС обеспечивает полный контроль над оборотом алкоголя, а для конечного потребителя существенно снижает риск приобретения  контрафактной или поддельной алкогольной продукции. 

фото наверху ria.ru