28 марта 2012, 15:03

Отрицательный трансферт

Оставит ли республика Петрозаводску 317 миллионов рублей?

22 марта депутаты Законодательного Собрания Карелии поддержали в первом чтении отмену так называемого «отрицательного трансферта». Это своего рода субсидия, которую успешные города должны выплачивать для развития отстающих районов. В прошлом году министерство финансов республики обязало город Петрозаводск выплачивать такой трансферт. А это ни много, ни мало — 317 миллионов рублей.

Городские власти выступили против такой идеи. Они пояснили, что у города и так отняли значительную часть поступлений от налогов и сборов, из-за чего местный бюджет потеряет 770 миллионов рублей. А тут еще необходимость выплачивать трансферт в пользу бедных районов. Вместе такие потери могут привести к катастрофическим последствиям: нельзя будет обеспечить очередное повышение зарплат бюджетникам, поддерживать на нынешнем уровне плату за проезд в общественном транспорте и т. д. Словом, все эти бюджетные нововведения больно ударят по кошелькам горожан.

В конце прошлого года власти всех уровней сели за стол и приняли компромиссное решение: город будет выплачивать «отрицательный трансферт», дополнительные налоговые отчисления, но взамен республика вернет 440 миллионов рублей в виде отдельной субвенции. Это хотя бы частично покроет убытки городского бюджета. Но вот минула четверть года, и выяснилось, что достигнутые тогда соглашения никто выполнять не спешит.

- Правительство республики забыло о своем обещании. Поэтому было бы только справедливо отменить трансферт, - так пояснил нам мотивы выдвижения законопроекта его автор, председатель комитета по бюджету Законодательного Собрания РК Виталий Красулин.

Между тем, на сессии 22 марта против законопроекта выступил министр финансов РК Игорь Усынин. Он пояснил, что бюджетные нововведения вызваны новым федеральным законодательством. Что мы, собрались нарушать законы России? Ему возразили: законы законами, но практика применения «отрицательного трансферта» на самом деле не имеет широкого распространения. Например, в городах Северо-Запада России она полностью отсутствует. Неужели город Петрозаводск по своему богатству превзошел весь регион?

Большинство депутатов согласились отменить «отрицательный» трансферт для Петрозаводска. Правда, при этом они сделали уступку министру финансов, пообещав ко второму чтению учесть его замечания. Означает ли это, что на следующей сессии депутаты пойдут на попятный и все-таки не отменят трансферт?