"Нам нужна крыша над головой"
Впервые сразу 60 сирот получили в нашем городе жилье, но проблема с его обеспечением и без того обиженных жизнью детей по-прежнему стоит остро.
Без родителей Лена Найдич осталась в 7 лет. Умерла мама. Потом не стало отца. Лена с двумя сестрами и братом оказалась в детском доме № 1. Но вечно жить в казенных стенах не будешь. Когда девушке исполнилось 18 лет, детский дом ей пришлось оставить и вернуться на Перевалку, в однокомнатную квартиру площадью 11 квадратных метров в доме № 10 по переулку Аксентьева, где когда-то проживал ее дедушка. Правда, Лене, ее двум сестрам и брату (все они покидали стены детского дома в разное время) никто не сказал, что полуразвалившееся деревянное строение уже тогда было непригодно для жилья.
Фактически нас просто выпихнули на улицу. От холода и нечеловеческих условий у нас проявились хронические простудные заболевания, — говорит Лена.
Сиротам никто не сказал, куда можно было обратиться за помощью. В августе 2007 года дом официально все же был признан аварийным и подлежащим сносу. По совету взрослых с иском о нарушении своих прав сироты обратились сначала в прокуратуру, а потом и в суд. Суд принял решение в пользу истцов. Однако до сих пор городская администрация другого жилья им так и не предоставила.
У Алевтины Пинчук — очень похожая, но своя драматическая история. После смерти обоих родителей 8 лет она прожила в детском доме, а по достижении 18 лет вернулась в родительский дом — неблагоустроенный, с печным отоплением, где под одной крышей много лет ютилась вместе со своей многочисленной родней — родными сестрами и племянницами. А в конце февраля этого года городская администрация предложила сироте вселиться в общежитие блочного типа на улице Зеленой, 6, специально отремонтированное для таких же, как она, сирот.
Конечно, я рада, — говорит девушка. — Но, положа руку на сердце, хотелось бы иметь свое, отдельное жилье.
Общий дом
Побеленные потолки, свежепоклеенные обои и новенькая — попраздничному блестит! — сантехника. Кроме Алевтины, в жилые помещения в общежитии на улице Зеленой после заключения договоров социального найма вселятся порядка 60 детей-сирот, проживающих в Петрозаводске, которые в течение длительного времени ждали исполнения судебных решений о предоставлении им жилья. По федеральному закону все они имеют право на получение жилья по достижении 18-летнего возраста.
Напомним. Здание по улице Зеленой, 6 было передано республикой в муниципальную собственность Петрозаводскому городскому округу в 2010 году. Согласно договору, подрядная организация выполнила ремонт кровли, капитальный ремонт жилых и подсобных помещений, установку пластиковых окон и новых дверных блоков, произвела работы по замене электропроводки и стояков водоснабжения.
— То, что детям-сиротам в Петрозаводске начали более активно выделять жилые помещения, является результатом совместной работы республиканской власти, администрации города Петрозаводска и Управления службы судебных приставов России по Республике Карелия, — отрапортовал глава администрации Петрозаводского городского округа Николай Левин, побывавший в общежитии по случаю окончания ремонта.
Администрация города планирует, сообщил он, что в этом общежитии будет работать социальный работник, который поможет молодым быстрее и лучше адаптироваться к новым условиям жизни.
Лучше что-то, чем ничего?
За долгие годы столь массовое выделение жилья нуждающимся горожанам в столице Карелии состоялось впервые. Комнаты, которые получили дети-сироты, — неплохой старт для начала их самостоятельной жизни.
С одной стороны, лучше что-то, чем ничего. С другой — будущие жильцы, пришедшие на приемку общежития представителями городской администрации и общественности, жилищному «подарку» радовались как-то не бурно. Своя (общественная) крыша над головой, конечно, появилась, но отдельная квартира для многих, как и для Алевтины Пинчук, станет теперь несбыточной мечтой. Ведь чтобы заработать на нее, надо сначала
встать на ноги. У «общежитской» проблемы есть и другая сторона дела.
Конечно, это хорошо, когда у бывшего детдомовца появляется крыша над головой. Однако, если говорить о воспитанниках детских домов, то, как мне кажется, основная цель выделения отдельного жилья (кроме утилитарной) — в том, чтобы человек адаптировался в обществе и взрослел, учась жить самостоятельно, — говорит психолог, директор Центра тренинга и психологического консультирования «ИМЕНА», доцент кафедры социальной психологии КГПА Юлия Бокачева.
По ее мнению, в условиях общежития воспроизводится привычная для бывших детдомовцев система отношений и организации быта. И речь здесь идет не столько о квадратным метрах, сколько о психологической дистанции. Можно отлично жить вместе с другими, если ты можешь (уже научился) сохранять свою психологическую территорию, — так происходит с «семейными» ребятами, которые в студенчестве замечательно живут в общежитиях. Но, живя все время «в коллективе», довольно трудно эту территорию создать.
К тому же присутствие в стенах общежития социального работника (социального педагога?) в определенной мере продлит для сирот относительно безответственное существование. Это парадокс, с которым не так легко справиться (даже родителям). Чтобы человек повзрослел, ему надо дать возможность делать самостоятельный выбор и отвечать за него. Получается, что вместо того, чтобы дать ребятам возможность «отделиться», им все время «помогают». А к «хорошему» ведь, как известно, привыкаешь быстро.
На контроле у Москвы
Длительное время администрация Петрозаводска являлась самым большим должником по исполнению судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам. Работа в данном направлении активизировалась после проведения в Петрозаводске в начале 2010 года координационного совещания, на котором рассматривались проблемы исполнения судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей. На нем заместитель директора ФССП России Татьяна Игнатьева в довольно жесткой форме поставила этот вопрос перед главой Республики Карелия, администрацией Петрозаводского городского округа, Министерством образования РК, федеральным инспектором и уполномоченным по правам человека в РК.
Следует отдать должное, положительная динамика в решении данной проблемы все-таки наметилась. В 2010 году 24 судебных решения о предоставлении жилья детям-сиротам были исполнены.
Тише едешь — дальше будешь?
Вместе с тем бездомных сирот меньше не становится. На днях представители Управления ФССП России по РК и глава Петрозаводского городского округа Николай
Левин обсудили проблему исполнения судебных решений о предоставлении жилья гражданам, в том числе и детям-сиротам. Толчком для встречи мэра с судебными приставами послужило то, что они недавно оштрафовали городскую администрацию на сумму 5 миллионов 430 тысяч рублей за неисполнение судебных решений о предоставлении жилья гражданам. По информации пресс-службы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, в настоящее время у судебных приставов межрайонного отдела судебных приставов находится на исполнении 176 документов о предоставлении жилья гражданам, из них 57 документов — о предоставлении жилья детям-сиротам.
На встрече мэр Петрозаводска признал, что в городском бюджете нет дополнительных доходов на исполнение судебных решений о предоставлении жилья.
— Мы работаем с колес, — сказал он. — В городском бюджете на 2011 год было предусмотрено истратить 4,5 миллиона рублей на исполнение судебных решений о предоставлении жилья гражданам. В планах администрации — к концу июня 2011 года исполнить еще 10 судебных решений о предоставлении жилья гражданам за счет федеральной программы по расселению аварийного и ветхого жилья.
Вместе с тем никакие отговорки приставы брать во внимание не хотят.
— Люди, которые уже в суде доказали свое право на получение жилья, не должны вникать ни в проблемы администрации, ни в чьи-либо еще проблемы,— подчеркнул заместитель главного судебного пристава по Республике Карелия Геннадий Шакола.
До конца марта городская администрация составит конкретный график исполнения судебных решений о предоставлении жилья гражданам и будет ему следовать, иначе новых штрафных санкций избежать вряд ли получится.