В начале этой недели на сайте городской администрации был опубликован проект бюджета Петрозаводска на будущий год. Прежде всего обращает на себя внимание то, что расходы сокращаются на весьма существенную сумму — 1,2 миллиарда рублей. Понятно, что это подразумевает необходимость вводить режим экономии. Конечно, это не коснется так называемых защищенных статей — пенсий и социальных выплат. На уровне этого года останутся и зарплаты бюджетников, а работников культуры даже ждет небольшое повышение. Но почему режутся расходы и на чем нам предлагают экономить? 

Одной рукой даю, другой — забираю 

В нашей стране все никак не утрясутся так называемые «межбюджетные отношения». Москва продолжает перераспределять доходы и расходы между бюджетами разных уровней — муниципальны- ми, республиканскими и федеральным. Вот и в начале будущего года, с одной стороны, город ждут «подарки». Зарплату воспитателям детских садов будет теперь выплачивать республика. Нагрузка на городской бюджет благодаря этому станет меньше. Также город получит право оставлять у себя плату за аренду муниципальных площадей и доходы от продажи земельных участков в полном объеме (до этого можно было оставлять только 80 процентов этих доходов). 

Жаль только, что ошибки прошлых лет не позволят в полной мере воспользоваться этими дарами. В прежние годы администрация города распродавала муниципальную собственность, не заботясь о завтрашнем дне. На сегодня самые лучшие участки городской земли оказались проданы. Поэтому планируемое увеличение доходов от продажи земли составляет всего 5 миллионов рублей. Немного лучше обстоят дела с арендной платой, которую с нового года все же решили повысить. Дополнительные поступления от нее предполагаются в пределах 85 миллионов рублей. 

Но все эти прибавления сводятся на нет очередным демаршем российских законодателей, изменивших схему налоговых поступлений. Основным источником наполнения муниципальных бюджетов, как известно, являются поступления от налога на доходы физических лиц. Вместо 20 процентов этих поступлений с нового года город сможет оставлять у себя только 15. Одно это приведет к выпадению доходов на сумму в 327 миллионов рублей. 

Еще одна причина сокращения доходной части бюджета — уменьшение поступлений из республиканского бюджета. Последний не может выручить город, поскольку сам находится в кризисном состоянии и ждет помощи из Москвы. 

Никаких крупных объектов 

Каковы доходы, таковы и расходы. Трагедия городского бюджета (как, впрочем, и республиканского) в том, что едва-едва удается натянуть денег на обязательные выплаты, на развитие же почти ничего не остается. Строительства новых крупных объектов, таких как Ледовый дворец в пойме Неглинки и бассейн на улице Хейкконена, в будущем году и ближайшей перспективе ждать не стоит. Впрочем, кое-что по линии капитального строительства администрация города все же планирует. Так, на расселение аварийного жилья выделяется 26,5 миллиона рублей. Правда, муниципальное жилье под этот проект не удается построить уже целый ряд лет. Не оставила мэрия и своих планов по реконструкции Гоголевского путепровода. На снос деревянных домов, находящихся под ним, запланирован 31 миллион рублей. На начало самого строительства — 1 миллион. Понятно, что вклад города весьма мизерный, основную часть средств придется ждать из Москвы, и если она их не даст, то проект придется заморозить. 

Не будет и масштабных ремонтов дорожного полотна, подобных реконструкции улицы Чапаева, которая обошлась в 160 миллионов рублей. Самый большой проект в этой области — реконструкция улицы Достоевского (от улицы Зайцева до Октябрьского проспекта) ценой в 49 миллионов рублей. Все остальное — продолжение ремонта небольших участков улиц.  

Связано уменьшение расходов на капитальный ремонт дорог еще с одним нововведением. С начала будущего года муниципалитеты должны будут сами формировать свои дорожные фонды. Для этого им делается еще один подарок: они смогут оставлять у себя часть акцизных сборов от продажи топлива. Но для Петрозаводска эта часть совсем небольшая — всего 0,9 процента. И нет уверенности, что это принесет большие доходы. Кстати, поступления от акцизных сборов в этом году стремительно падают. А вот прямые поступления городу из Дорожного фонда Карелии будут на 330 миллионов рублей меньше, чем в этом году. Также с 2014 года отменяется обязательное субсидирование из Дорожного фонда РК ремонта дворов и межквартальных проездов. Соответственно, на эти цели в городском бюджете совсем не заложено средств. 

Без новой техники, молока, зато с чистыми памятниками 

Сокращение расходов по линии ЖКХ приведет к уменьшению средств, выделяемых на уборку и ямочный ремонт дорог, содержание кладбищ, обустройство скверов и парков. Правда, расходы на некоторые виды работ по благоустройству при этом увеличены чуть ли не в два раза. Тут нас ожидает настоящая революция. Предполагается, например, что в будущем году будут мыть парапеты и памятники, обрабатывать газоны гербицидами. 

На программу «1000 подъездов» средства тоже будут немного сокращены. Но в 2014 году эта программа и закончится. А вот замена лифтов продолжится… 

Зато на модернизацию образовательного процесса в школах не предусмотрено ни рубля (в этом году на эти цели выделяли 58,7 миллиона рублей). 

Не найдется средств и на бесплатное обеспечение молоком учащихся младших классов. Зато выплата компенсаций за непредоставление мест в детских садах для родителей детей от полутора до трех лет сохранится. Правда, родительская плата за пребывание ребенка в дошкольном учреждении возрастет. Не найдется средств на закупку хотя бы одного нового троллейбуса. Зато компенсацию за выпадающие доходы от продажи проездных и разовых билетов по цене ниже экономически обоснованной ПМУП «Городской транспорт» получит в прежнем объеме — 88 миллионов рублей. 

По-прежнему самые дорогие… 

А вот расходы на чиновников и депутатов не станут меньше. Содержание главы города и председателя Петросовета обойдется в 1,7 млн рублей на каждого, платных депутатов — в 2,8 миллиона, аппарата администрации города — в 26,4 миллиона, аппарата Петросовета — в 18,6 миллиона. Одно только обеспечение нас, горожан, информацией о деятельности мэрии и депутатов будет стоить почти 11 миллионов рублей. А создание сайта «Электронный Петрозаводск» обойдется в 5,3 миллиона рублей. 

Кстати, завтра, 19 ноября, горожан приглашают в мэрию на публичные слушания по бюджету Петрозаводска на 2014 год. Начало в 15.00 в большом зале горадминистрации.