Не секрет, что программа Фонда капитального ремонта Карелии в 2015 году была откровенно провалена. Впрочем, на первых порах никто и не ожидал от фонда выполнения намеченных планов. Другое дело — 2016 год, который руководство фонда обещало завершить с более обнадеживающими показателями. 

Год заканчивается. Однако и сейчас есть серьезные опасения, что намеченную программу по капитальному ремонту домов выполнить не удастся.

На начало ноября в Петрозаводске из 74 домов, включенных в программу, акты выполненных работ подписаны только по двум, а документы по 8 домам находятся в стадии согласования.   

Но дело даже не в количестве домов. Помимо классических проблем с качеством выполнения работ по обследованию и ремонту, которое сегодня часто не устраивает ни собственников, ни муниципалитеты, фонд столкнулся с практически неразрешимой темой ветхого жилья. Ей озаботились и депутаты карельского парламента, которые пока тоже плохо понимают, как быть с разваливающимися строениями.

Из 230 домов, которые фонд капремонта собирался отремонтировать в этом году, 91 строение организации, проводящие обследование, рекомендовали признать аварийными и подлежащими сносу. Другими словами, специалисты подтвердили, что капитальный ремонт делать в них, что называется, себе дороже. 

После подобной рекомендации специальные межведомственные комиссии, созданные при местных администрациях,  должны принять официальное решение, признавать или нет дом аварийным. Придание дому статуса аварийного автоматически влечет ответственность по его расселению, которая невыполнимым грузом ложится на полунищие муниципалитеты. Понятно, что на уровне местных администраций существует негласное правило не спешить с подобными решениями. 

Фонд капремонта, напротив, заинтересован в признании старых домов аварийными, так как они тут же исключаются из программы, а значит, за их дальнейшую судьбу фонд не несет никакой ответственности. 

Органы местного самоуправления часто отказываются признавать дома аварийными. Эти дома вообще зависают и без обслуживания, и без попадания в программу. В Кондопоге в настоящий момент восемь домов было рекомендовано признать аварийными, из них пять признали, а три нет. Что будет с ними?

- сказала депутат ЗС РК Анна Лопаткина во время обсуждения темы капремонта.

Наиболее остро этот вопрос стоит в Петрозаводске.

Руководитель комитета ЖКХ петрозаводской администрации Денис Жердев рассказал, что из 74 домов, ремонт которых был намечен на 2016 год, 18 предложено признать аварийными. Межведомственная комиссия тем не менее признала таковыми только шесть зданий. 

- По двенадцати домам не выявлено оснований для признания их аварийными и подлежащими сносу, - сказал Жердев.

Дальше — больше. Уже проведено обследование 33 из 76 домов, попавших в программу 2017 года. Из них фонд предлагает признать аварийными 22 дома. 

Денис Жердев категорически не согласен с тем, что администрация де-факто настроена не признавать дома аварийными. По его словам, только за последние четыре года  76 домов в Петрозаводске получили статус аварийных. Проблему он видит в другом. У проектных организаций сложилась такая практика, что если износ дома составляет более 50%, то его нужно признавать аварийным. 

Руководитель комитета ЖКХ утверждает, что отдельные заключения по признанию дома аварийным не выдерживают никакой критики.

Например, физический износ перекрытий дома 11, расположенного на улице Калевала,  первоначально в тексте заключения был определен на уровне 70%, а в итоговой таблице — уже 80%. После того как в комитете обратили внимание фонда на эту нестыковку, появилось еще одно заключение, где износ перекрытий составлял уже 41%.

Жердев настаивает, что комиссия нередко отказывается признать дом аварийным из-за некачественно выполненного обследования.  

Предположим, это так. Хотя присутствие на одной из таких комиссий, когда только благодаря напору депутатов Петросовета дом 17а на ул.Луначарского был признан аварийным, заставляет меня усомнится в искренности чиновника. Но принципиально другое. Какое будущее уготовано домам, которые признаны аварийными, и что делать собственникам, чьи дома администрация отказывается признавать подлежащими сносу, а фонд на этом настаивает?  

Как объяснил Жердев, собственники зачастую не против капитального ремонта. Они возражают против работ, которые людям кажутся бессмысленной тратой денег, а фонд их навязывает, ссылаясь на существующее законодательство.

Яркий тому пример — петрозаводский дом 45а на Анохина, в котором проваливаются полы, а фонд предлагал облагородить фасад новым сайдингом. Естественно, люди были категорически не согласны со столь шаткой «конструкцией капремонта».   

Руководитель комитета ЖКХ рассказал, что после встреч с собственниками 12 домов, которые администрация отказалась признавать аварийными, несмотря на проведенное обследование, большинство удалось переубедить. Только два дома продолжают стоять на своем, отказываясь от капремонта. Денис Жердев считает, что после признания дома аварийным собственники оказываются в еще более сложной ситуации. Дом выходит из программы капремонта, но никто не может сказать, когда он попадет в программу расселения аварийного жилья и будет ли она вообще продолжена. 

В общем, замкнутый круг. Соглашаясь на капремонт, люди обрекают себя на годы жизни в подремонтированных хибарах, где даже нормального туалета порой нет. Настаивая на признании дома аварийным, граждане впадают в другую крайность. Им «светит» перспектива многолетнего ожидания и жизни в доме, который продолжит разваливаться, а деньги на его ремонт придется искать в собственном кармане.

Что хуже — сложно сказать.      

Два дома одного года постройки - № 46 и 48 на Октябрьском проспекте в Петрозаводске -  живой пример разворачивающегося абсурда. Одно деревянное строение снесли, а на втором приступили к капитальному ремонту.

Денис Жердев утверждает, что все зависит от того, как содержались дома.

В одной деревне на одной улице у одного хозяина, который следит за домом, он простоит 100 лет, а у другого через 10 лет начнет разваливаться, потому что он за ним не следит,

- заметил Денис Жердев.

Наверное, подобные аргументы неплохо работают в частном секторе. Но когда речь идет о многоквартирных домах, которые обслуживались одной и той же организацией, и вместе переживали все зигзаги жилищно-коммунальных реформ, эта логика применима с большой натяжкой. К тому же нередко самые запущенные квартиры находятся в муниципальной собственности. В доме 45а на Анохина пол провалился в квартире, которая принадлежит городу. 

Что же необходимо сделать, чтобы наши деньги, которые государство заставило платить в фонд капремонта, не оказались бессмысленным побором с граждан, и без того ужимающих свои расходы на самое необходимое?    

Денис Жердев считает, что, с одной стороны, необходимо расширить перечень работ, которые входят в понятие капитального ремонта. Это ремонт балконов, перекрытий, лифтов. С другой стороны, необходимо дать гражданам право самостоятельно определять, какие из работ необходимо провести в рамках обозначенной в программе суммы.

Ведь зачастую все «узаконенные» виды работ невозможно выполнить, не выйдя за рамки той суммы, которую теоретически дом может собрать до конца действия программы. Сейчас деньги пытаются «размазать» по разным видам работ с одинаково плачевным результатом.   

В карельском парламенте тоже не знают, что делать с «развалюхами», ремонтировать которые, мягко говоря, нецелесообразно.

В Минстрое РК подсчитали, что, если снести ветхие дома, то на их расселение потребуется 7,5 миллиарда рублей. Сумма для современной Карелии — абсолютно нереальная. На капремонт этих домов планируют собрать с граждан 500 миллионов рублей.

В министерстве намекают, что у республики просто нет другого выхода, как латать то, что уже давно нужно расселять. 

Сегодня судьбу домов, находящихся в состоянии «полураспада», часто решает случайное стечение обстоятельств и настойчивость собственников. Ведь ясных критериев, по которым можно признать дом аварийным или отказать в этом, не существует.

Карельские депутаты предложили правительству выработать более четкие механизмы, позволяющие поставить дому правильный «диагноз». В парламенте считают, что вопрос о будущем ветхого жилья остается открытым. Сейчас многие ветхие строения попадают в правовой вакуум, когда их и ремонтировать не горят желанием, и признавать аварийными отказываются.    

- Сегодня даже в том случае, если дом признается аварийным, у собственников есть возможность накопленные средства расходовать как на его снос, так и на его реконструкцию, - предложил выход заместитель руководителя жилищной инспекции Карелии Александр Федоричев.

Ничего кроме недоумения подобное высказывание у депутатов не вызвало. 

- А жить-то где они будут? - поинтересовались у Федоричева.
      
- Они могут продать земельный участок, - начал фантазировать чиновник, но его быстро осадили.

Депутаты ЗС РК решили создать при Минстрое РК специальную комиссию и к февралю 2017 года выработать конкретные предложения по выходу из тупика, в котором оказались ветхие дома.