26 декабря 2015, 12:57

Уходящая натура. Петросовет отправил Галину Ширшину в отставку

25 декабря Петрозаводский городской совет проголосовал за увольнение главы Петрозаводска. Решение, которое в стенах городской думы зрело уже давно, поддержало необходимое большинство — 23 депутата. Против проголосовали лишь трое.

Тысяча и одна претензия

Атмосфера на важнейшей в году сессии была наэлектризована до предела. Полный зал, люди даже в проходах. Еще перед началом заседания представители спортивной общественности вручили народным избранникам 30 тысяч подписей за отставку Ширшиной, а активисты ветеранских организаций бурно спорили между собой о целесообразности увольнения.

Приняв бюджет на следующий год, депутаты приступили к главному вопросу повестки дня — отстранению мэра. Спикер Петросовета Геннадий Боднарчук зачитал ответ главы Карелии, который выразил свое мнение по поводу отставки Ширшиной (мнение руководителя региона носит рекомендательный характер).

— Выражаю... согласие на удаление главы Петрозаводского городского округа Галины Игоревны Ширшиной в отставку, — процитировал губернатора Геннадий Боднарчук.

Привел председатель Петросовета и подробную аргументацию в пользу отставки мэра — разбитые дороги и недостаточное освещение, которые, по его мнению, привели к росту ДТП и смертности на дорогах. Как рассказал Боднарчук, мэрия не заложила в бюджете на 2016 год ни копейки на ремонт городских магистралей — это пришлось делать самим депутатам через внесение поправок. Также в мэрии, по словам спикера, продолжают защищать энергосервисный контракт на замену уличного освещения, хотя он ничего хорошего не принес городу.

Не меньше беспокоит депутатов и то, что администрация Петрозаводска предлагает участки многодетным семьям в районах республики, не выделяет квартиры сиротам и не занимается строительством муниципального жилья. А еще спикер Петросовета поставил в вину Ширшиной то, что в городе не строятся очистные сооружения, медленно идет перевод жилых домов на природный газ и не реконструируется ливневая канализация.

Отдельным пунктом претензий к мэрии стало невыполнение судебных решений и предписаний контролирующих органов, за что администрация города уже выплатила штрафами 9 млн рублей.

— Ситуация критическая, но, похоже, не все это понимают, — сказал Боднарчук. — Администрация свернула все социально значимые программы... Город потерял свое лицо. Сегодня очевидно, что ни один крупный инвестор в Петрозаводск не придет. Депутаты уже полгода назад высказывали все это, когда была поставлена первая «двойка». Однако никаких выводов или попыток решить городские проблемы принято не было. В ответ мы получали только эмоциональные отклики... Эксперимент с техническим кандидатом провалился, и мы обязаны принимать меры.

Не согласна

Когда все претензии наконец были перечислены, слово было дано самой Галине Ширшиной, которая пришла на сессию в яркой розовой блузке. Она была эмоциональна и постаралась объяснить, почему не решаются городские проблемы. Доводы депутатов Ширшина назвала «пустышкой», которая была нужна, чтобы наконец отправить ее в отставку.

Галина Ширшина

— Ваши так называемые аргументы под обращением депутатов — это результат кропотливой работы юристов, — заявила мэр. — Считаю, что данных, которые свидетельствуют о фактическом устранении меня как главы округа от исполнения обязанностей, нет и быть не может... Доводы в обращении депутатов не выдерживают критики и просто являются недостоверными.

Закончив спич, Галина Ширшина отказалась отвечать на вопросы, и все свершилось за несколько мгновений: депутаты большинством голосов поставили точку в ее увольнении, а мэр покинула зал. Впереди у нее еще череда судов, в которых она планирует доказать свою правоту и вернуться в мэрское кресло. Но этот спор решится уже в новом году.

Раскол нам не нужен

Тема причин отставки Галины Ширшиной — мягко говоря, щекотливая. Возможных причин множество. Но есть две главные. Первая — отставка носит политический характер, поскольку мэр выступает оппонентом власти и, так сказать, выбивается из общей вертикали. На этой версии настаивают оппозиционные политические силы. Вторая — Галина Ширшина в силу отсутствия опыта не справилась с управлением городом. При этом за Ширшиной федеральная известность, личное обаяние и энергия. К слову, даже оппоненты мэра отмечают, что как человек она им симпатична. Против нее — конфликт с депутатами и правительством, городские проблемы, многие из которых, к слову, появились не при ней.

О том, кто прав, а кто виноват в противостоянии мэрии и депутатов на пресс-конференции в Петросовете, пожалуй, лучше всех сказала бывший директор Центра развития образования Елена Герчина. Галина Ширшина сперва пригласила ее в ЦРО, а затем без объяснений уволила.

Елена Герчина

Герчина не держит на нее зла и считает, что мэр стремилась принести пользу городу, но, к сожалению, не смогла. В этом, по мнению Герчиной, ее подвела неправильно подобранная команда и необдуманные решения. Такие, например, как увольнение директоров школ за недоверие.

— Задачу разрушить город Галина Игоревна и ее команда не ставили никогда, — поведала Герчина. — Она очень старалась для города. Все, что было в силах людей, которых собрала Галина Игоревна, они делали. Второй вопрос — это возможности: что реально могла сделать ее команда? Низкий уровень профессионализма и непонимание законов управления, мне кажется, привели к тому системному кризису, который мы сейчас наблюдаем…

А еще, как заметила Герчина, сейчас важно не раскалывать город на «за» и «против» отставки Ширшиной. Ведь гражданский конфликт никому не принесет пользы, а только усугубит проблемы. Однако и попытку Ширшиной навести порядок нужно воспринять всерьез и отдать должное мэру. Она старалась и добилась того, чего могла. В силу своего профессионализма и способностей команды.

«Вакуум безвластия»

Добавим, что решение об отставке Галины Ширшиной пока не вступило в законную силу. Для этого спикер Петросовета Геннадий Боднарчук еще должен подписать итоговый протокол, на что ему отведено пять дней. Так что действующего мэра Петрозаводска окончательно отстранят от власти в начале следующей недели.

Ожидается, что это произойдет 29 декабря, когда Петросовет соберется в последний раз в этом году. Тогда же станет известно, кто будет временно исполнять обязанности главы города. Депутаты даже назвали чиновников, которые могут претендовать на приставку «и.о.», — двух заместителей мэра Елену Логинову и Римму Ермоленко, а также замруководителя аппарата Петросовета Ирину Мирошник.

— Все перечисленные фамилии вполне профессиональны и компетентны, — заявил депутат Валерий Матвеев на пресс-конференции Петросовета. — Они (Логинова, Ермоленко и Мирошник. — Прим. авт.) способны заполнить полный вакуум безвластия на тот момент, пока законным образом не будет избран новый глава Петрозаводского городского округа или, как его еще называют, сити-менеджер.

Народные избранники уверяют, что до появления нового главы (он не будет избираться на выборах, а будет назначен Петросоветом после конкурсного отбора) в городе не будет  безвластия и хаоса. Депутаты даже готовы лично дежурить в новогодние праздники и контролировать все городские службы, чтобы избежать эксцессов.

Тест на пригодность

Добавим, что с 2016 года столица Карелии входит в новую политическую эпоху. Вряд ли Галине Ширшиной удастся вернуться в кресло мэра. И, если не произойдет чуда, то Петрозаводск впервые за много лет получит шанс избавиться от бесконечных политических противостояний. Ведь, начиная с Сергея Катанандова, правило – мэр против правительства, оставалось главным трендом в непростых взаимоотношениях города и республики.

В ближайшее время всенародно избранного мэра должен сменить назначаемый сити-менеджер. Вот тогда у всех нас появится возможность сравнить: какой же градоначальник более эффективен — избранный нами или назначенный депутатами в паре с правительством. И только спустя время можно будет с уверенностью сказать, Ширшина ли мешала развиваться городу или были иные причины.

Ранее в этом сюжете: